山西省商务厅关于2015年推进贸易便利化改革行动计划的通知
外贸发展联席会议成员单位，有关市人民政府：
根据省委2015年工作要点、省政府2015年工作报告、《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2015年行动计划》、2015年商务工作报告等有关精神，现将2015年推进贸易便利化改革行动计划通知如下：
一、工作任务
贯彻落实国家关于通关、检验检疫、税收、支付等政策措施，进一步创优外贸发展环境，提高贸易便利化水平，激发市场活力，促进外贸稳定增长，确保全年目标任务顺利完成。
二、重点工作安排
（一）全面推进关检合作“三个一”。在“一次申报”基础上，完善“一次查验、一次放行”功能，在有条件的通关现场推行“三个一”通关模式，并全面推广至省内所有查验监管场所。（牵头单位：太原海关、山西出入境检验检疫局。完成时限：2015年12月）
（二）加快电子口岸建设。制定《山西省电子口岸二期建设方案》，启动山西省电子口岸二期建设。在此基础上，协调有关涉外部门分阶段推进“一次申请、并联备案”。（牵头单位：省经信委。配合单位：太原海关、山西出入境检验检疫局、省商务厅、省国税局、人行太原中心支行、国家外汇管理局山西省分局。完成时限：2015年12月）
（三）加快口岸平台建设。积极推进航空口岸和铁路口岸建设工作，争取将大同机场、运城机场、长治机场、忻州（五台山）机场以及太原、临汾铁路口岸列入国家“十三五”口岸发展规划；积极推进太原、大同、临汾无水港建设步伐，力争大同进口肉类指定查验场年内建设完成。（牵头单位：省经信委。配合单位：太原海关、山西出入境检验检疫局、省商务厅，太原、大同、临汾、运城、长治、忻州市政府。完成时限：2015年12月）
（四）加快开放功能平台建设。推动太原武宿综合保税区加快基础设施建设和贸易投资便利化建设。依托武宿综合保税区，加快进口分拨中心和进口商品展示中心建设。推动临汾综合保税区申建工作，推动晋城兰花保税物流中心封关运营。以重大项目为依托，以促进外向型经济发展为目的，推动晋北、晋南、晋东南建设海关特殊监管区，形成全省海关特殊监管区的合理布局。（牵头单位：省商务厅、太原海关、山西出入境检验检疫局。配合单位：省经信委、省财政厅、省国税局、人行太原中心支行、国家外汇管理局山西省分局。完成时限：2015年12月前完成阶段性工作）
（五）积极争取外汇管理改革试点。争取国家支持，将我省列入外汇管理改革试点范围。（牵头单位：人行太原中心支行、国家外汇管理局山西省分局。完成时限：2015年12月）
（六）加快发展跨境电子商务。出台加快发展跨境电子商务的有关政策，争取太原市列入国家跨境贸易电子商务服务试点城市。（牵头单位：省商务厅。配合单位：省经信委、省财政厅、太原海关、山西出入境检验检疫局、省国税局、省工商局、省邮电局、人行太原中心支行、国家外汇管理局山西省分局，太原市政府。完成时限：2015年12月）
（七）积极参与“一带一路”建设。加强与丝绸之路经济带国内沿线省市商务、口岸、海关、检验检疫等部门合作，提升区域合作层次和水平。加强与天津、青岛、内蒙、新疆等沿海沿边口岸跨区域通关合作，提高通关便利化水平。（牵头单位：省商务厅、省经信委、太原海关、山西出入境检验检疫局。完成时限：2015年12月）
（八）切实帮助企业解决实际困难。启动外贸“助保贷”平台建设，帮助企业解决融资难问题。（牵头单位：省商务厅、省财政厅、省金融办、人行太原中心支行、省外管局，各市人民政府。完成时限：2015年12月）
三、工作要求
（一）明确责任分工。推进贸易便利化改革是进一步简政放权、减轻企业负担、提高行政效率的重要改革任务，各单位要高度重视，根据职责分工做好相关工作。牵头单位要研究制定工作实施方案，明确工作目标、推进步骤、完成时限和质量要求。配合单位要及时反馈信息，提出具体措施，确保整体工作顺利推进。
（二）强化考核督查。各单位要强化考核，加强督查，将重点工作分解到有关处室和责任人，列入内部考核范围。特别要对时间紧、任务重的工作加强考核，确保质量和进度两不误。外贸发展联席会议办公室将及时向全体成员单位通报整体计划进展情况，分阶段向省政府报送有关情况，对影响工作进度、造成严重后果的单位将提出通报批评。
（三）坚持两月一报制度。各单位每两个月报送一次工作进展情况，将发现的问题和困难及时反馈给外贸发展联席会议办公室，并提出初步处理意见和建议，供外贸发展联席会议研究讨论。省商务厅根据实际情况，召集有关单位召开临时会议，协商解决有关问题。
（四）加强宣传和培训。各单位要采取多种形式，组织有关部门和企业开展政策宣讲和业务培训，提高政府相关人员掌握运用政策的能力，提高企业用足用好各项政策和报关、报检、结汇、退税、支付、融资等业务水平。
山西省商务厅
2015年9月25日