重标准 强督导 建机制 ——山西省“三农”气象服务专项建设纪实
“夏季雨天田间及时排水排涝,冬季低温大棚要加盖草苫,这样的农业气象信息都会第一时间通过村里大喇叭、手机短信让村民早知道。”山西省运城市临猗县北景乡西里村村民范润成感觉越来越离不开气象信息。相比于从电视上获取天气预报,如今,村里的大喇叭每天都会定时播报两次天气预报,遇到重要天气还能随时播报。“听不到天气预报的喇叭响,还不习惯呢。”范润成笑着说。
据了解,临猗县气象局的大喇叭系统是中央财政“三农”气象服务专项建设项目之一。2014年,全县16个乡镇375个行政村全部安装了依托北斗卫星技术建设的气象预警大喇叭。
近年来,山西省气象部门已在23个县 (市、区)推进气象为农服务工作向标准化、规范化和品牌化方向发展。2014年,山西省气象局提出加快推进“两个体系”建设,以“三农”气象服务专项建设为抓手,在全省范围内建成统一、规范、标准的气象为农服务体系。
在“三农”服务专项建设上,山西省气象局提出了省级要强化业务支撑,市、县级要强化“两个体系”同步推进的思路,将规范化建设作为重点,印制了“三农”气象服务建设规范,为全省气象为农服务工作提供建设标准和指导依据。截止到2014年底,有1县19个乡镇通过了中国气象局的气象为农服务标准化示范区认定。同时,省气象局还组织研发了农业气象业务服务系统和农业气象灾害保障服务系统,为市、县两级农业气象服务提供了统一的业务服务平台。
除在业务布局上推行标准化外,省气象局还在建设过程中,强化督导作用。2014年,部分县气象局的预算资金有所调整,省气象局根据实际情况,分别从财务和业务两个方面进行审核、把关,确保建设任务的完成;分别组织两次中期检查,对建设任务进行实地查验。2014年末,省气象局在对各市气象局初步验收的基础上,又组织了省级的统一验收,将“三农”工作的完成情况与市级气象局的目标任务挂钩。
在一系列举措的推动下,气象为农服务的针对性和时效性进一步提高。2014年4月,临猗县出现连阴天天气。气象部门主动召集有关专家进行会商,向草莓种养大户建议“加大通风,夜间可根据温度回升情况减少覆盖”,向樱桃种养大户建议“及时保花保果,并做好蔬果工作”。这些有针对性的服务建议,为农民应对连阴天提供了科学指导。
截至目前,山西省共有“三农”气象服务专项实施县23个。通过持续、大规模的专项建设,气象为农服务和气象灾害防御整体实力显著提升,服务效益彰显,社会认可度逐年提升,政府支持力度也随之加大,与相关部门之间的合作机制常态化,主动上门要求提供气象服务的种植养殖大户以及专业合作社明显增多,气象服务已经融入政府和社会整体服务规划中,成为政府公共服务不可或缺的重要组成部分。
(2015年1月19日中国气象报二版)