山西：打造“丝绸之路经济带”的陆路枢纽工程

太原市社科院作为市委、市政府的“智库”，早在去年6月便开展了《山西应积极参与“丝绸之路经济带”建设》专题研究—

太原的铁路、高速公路、航空、通信、油气管线等基础设施相对完善，完全有能力在对接“丝绸之路经济带”建设中发挥表率作用

太原应立足市情，以实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币联通和民心相通“五通”为根本遵循，达到产业输出、资本输出的目标当前，备受国内外关注的“一带一路”规划渐成雏形。作为我国三大发展战略之一，“一带一路”得到了中亚、东南亚、南亚、西亚、中东欧国家的积极响应，迫切希望搭乘中国经济发展的顺风车。省十二届人大四次会议通过的省政府工作报告提出：山西要搭乘国家战略快车，积极对接国家“一带一路”战略，太原尤其要积极发挥表率作用。如何对接“丝绸之路经济带”？山西在哪些方面有优势？会给企业带来哪些商机？日前，记者专访了太原市社科院院长胡建林。

问：什么是“一带一路”？有人说，山西不属于“丝绸之路经济带”，与这一战略搭不上边儿，您怎么看？

答：“一带一路”是指“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”。这是2013年9月、10月，习近平总书记分别在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出的倡议。在党的十八届三中全会、2014年中央经济工作会议闭幕后，“一带一路”被确定为国家战略。

山西与“丝绸之路经济带”搭不上边儿，这是一种错误的认识。

首先，从内涵上看，“丝绸之路经济带”是一个内涵丰富、涉及面广、包容性强的巨大发展平台，体现了“以线串点、以点带面”的发展思路，不能狭隘地以古代丝绸之路的范围圈定现在的经济带范围。在上世纪90年代，在新亚欧大陆桥的建设中，陇海兰新经济带发展迅速，该经济带大体为“丝绸之路经济带”国内段，目前山西已有很多地方都参与到了陇海兰新经济带活动中。更重要的是，国家建设“丝绸之路经济带”目的之一就是实现区域发展平衡，形成横贯东中西的对外经济走廊，这注定了山西是参与“丝绸之路经济带”建设的一个重要节点。

其次，从历史上看，山西自古便是中原农耕文明和北方游牧文明的交融地带。尤其是草原丝绸之路与山西有着密切的联系。上世纪80年代以来，太原地区相继出土的北齐东安王娄睿墓、武安王徐显秀墓、隋代虞弘墓，其壁画、浮雕、器物等都形象展示出中西文化交流的盛况，真实反映出古丝绸之路中西贸易的繁荣景象。

在太原，市社科院作为市委、市政府的“智库”，早在去年6月便开展了《山西应积极参与“丝绸之路经济带”建设》专题研究。太原的铁路、高速公路、航空、通信、油气管线等基础设施相对完善，完全有能力在对接“丝绸之路经济带”建设中发挥表率作用。

问：如此看来，“丝绸之路经济带”与山西、太原有着深厚渊源。那么对接“丝绸之路经济带”的战略重要性体现在哪些方面？

答：“一带一路”已被公认为“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。其将构筑中国新一轮对外开放的“一体两翼”，这是内陆地区再发展的大好红利。山西参与“丝绸之路经济带”建设，有利于搭乘国家战略快车，优化经济结构，消化传统过剩产能。“丝绸之路经济带”沿线大多为新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，他们普遍处于经济发展的上升期，且发展需求、经济结构与我省产业结构和技术基础有许多相似之处，开展互利合作的前景广阔。

可以说，参与“丝绸之路经济带”建设，是山西适应经济发展新常态、实现转型发展、提升区域竞争力的迫切要求。当前，山西产业结构问题较为突出，“一煤独大”的经济结构严重影响经济的抗风险能力。当前经济发展进入新常态，形成经济增速从高速转向中高速，增长结构由中低端转向中高端，发展动力从传统增长点转向新增长点的经济运行新特征。作为典型的资源型地区，转型发展不仅是山西发展带有根本性、方向性的重大问题，而且是适应经济新常态的应有之义。随着“丝绸之路经济带”建设的推进，将有大量的资源从东部转移到中西部，在丝绸之路上将培育出众多新的经济增长极，所出台的扶持政策、各界资本、人才队伍等优势资源将向沿线地区倾斜，必将为沿途辐射区域带来巨大的发展机遇。所以说，山西作为“丝绸之路经济带”中端新亚欧大陆桥经济走廊的重要区域与中国北方沿海地区融入丝绸之路经济带的陆路枢纽，面对广阔的市场，积极主动参与其中，才能倒逼山西创新发展，转型发展。

问：面对商机，政府、企业应当从哪些方面主动对接、参与其中？

答：“丝绸之路经济带”横穿整个亚欧大陆，涵盖40多个国家，可分为核心区、扩展区、辐射区三个层次。以核心区为例，中亚五国与山西完全可以优势互补，形成合作共同体。如中亚地区自然资源丰富，但工业不发达，而作为工业基地的山西在工业发展方面有众多的企业、技术和人员优势。在煤炭开采、机械设备制造等方面合作前景广阔；在高铁设备、高端装备制造等方面，山西在全国较为领先，可以进行技术出口；山西的中华根祖文化、大院文化等丰富的旅游产品也会吸引外国游客。

对太原而言，应立足市情，以实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币联通和民心相通“五通”为根本遵循，达到产业输出、资本输出的目标。政策沟通，即深化改革开放，在多领域与国内外城市展开协作交流；贸易畅通，即组织企业产品和技术“走出去”，进一步完善武宿综保区功能；货币畅通，即积极探索民营银行、国家级金融综合改革试验区等，加快金融业改革，吸引互联网银行，加快金融中心建设；民心相通，即依托友好城市、文化交流活动，形成文化共识、加强教育合作等。最重要的为道路联通，即大力发展公路、铁路、航空、油气管道、光纤等系列、多元通道。其中，要以铁路为重点，京包线联通北京、天津，神黄线联通黄骅港，青银线联通青岛港，新荷兖日线和侯月线联通日照港(600017,股吧)，以及山西中南部铁路都是贯通中西的通道线。五条铁路线全部联通后，山西将无可厚非地成为中国北方地区融入“丝绸之路经济带”的陆路枢纽。