山西开启电商“上山下乡”模式

编者按
　　 近日，山西省政府出台《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》，提出到2020年，要在全省培育30个具有典型带动作用的农村电子商务示范县。逐步建成现代农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深度融合，基本实现快递服务“乡乡有网点、村村通快递”。力争全省农村电子商务交易规模年均增速达40%，其中农产品网络销售额年均增长30%以上。
　　 《意见》很快在业内外引起广泛关注。业内人士分析，在“互联网+”和“大众创业、万众创新”的大背景下，出台《意见》，必然会进一步促进我省农村电子商务的蓬勃发展，加速“互联网+农村+扶贫”的深入开展。我省农村电商也将开启“上山下乡”的全新模式，迎来全新的发展机遇。
              政策出台正当时
              4月1日，为加大祁县滞销苹果的推广力度，省商务厅、农业厅、扶贫办和晋中市政府等共同主办的“爱心助农‘果’断行动”苏宁易购山西苹果上线仪式在太原启动。
　　 4月3日，为帮助解决吕梁山区群众卖枣难，我省知名电商“乐村淘”公司按照约定，派出3辆收货车来到吕梁临县大山里的柳黄沟村，当天便收购了村民一万公斤的滞销红枣。半个月之前，我省电商龙头企业贡天下特产网与阿里巴巴淘宝网淘抢购频道合作举办了“走进吕梁山”黄河滩枣助卖活动，24小时即售出6000余公斤。
　　 截至3月28日，省供销社农芯乐电商平台已发展电商企业63家，累计实现交易额五千多万元。目前，同农芯乐商城签订共建电商服务中心意向的36个县中有8个为国家级贫困县。通过电商扶贫，打通了贫困地区农村电商的“进路”与“出路”，正在建立起购销两旺的双向流通渠道。
　　 从2015年4月公司正式成立，7月试营业，再到今年1月份线上线下业务全面开展，总部位于晋中市寿阳县县城的晋汇达公司，在半年多的时间里，线下加盟的农村体验店从无到有，猛增到1934家。在电商竞争激烈的今天，这家根植于乡村、通过畅通的物流配送和专业的电商平台为农村用户服务的山西本土电商，开拓出了一片属于自己的广阔天地。
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　　 自去年以来，在全省各县市，类似的农村电商和电商扶贫的活动越来越多，市场效果也越来越明显。随着电商巨头的“上山下乡”和我省农村电商的迅速发展壮大，通过“互联网 +”渠道帮助农产品销售、帮扶农民生产脱困，已逐渐成为我省农业也农村经济发展的一大特色。农村电商在我省已呈现蓬勃发展之势。
　　 几年前，国内不少专家就预测“农村将是电子商务发展的下一个蓝海”。阿里研究院的数据显示：2014年，我国农村电商市场规模已达到1800亿元。国务院发展研究中心农村经济研究部也预测，今年全国农村网购市场总量有可能突破4600亿元。
　　 中国互联网信息中心的统计报告显示，截至2015年12月，我国网民规模已达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，随着智能手机和无线网络覆盖的进一步提升，网络的普及率进一步提升，已开始深入经济社会发展和人民生活的每一个角落。
　　 在“大众创业、万众创新”的当下，电商又因其门槛低、收益高的特点，成为许多草根创业者的首选。他们充分利用电商平台，成功将农村地区的好山好水好环境，以及无工业污染的绿色农副产品开发出来，推向市场，不断赢得商机。随着市场的发展，国内的电商巨头阿里巴巴、京东、苏宁等也开始重视农村电商的巨大商机，纷纷宣布要把农村电商作为未来主要战略之一，角逐农村电商市场。
　　 2015年，国务院扶贫办正式把电商扶贫列为精准扶贫十大工程之一，进一步助推了农村电商的迅速发展和电商巨头的“上山下乡”。我省提出的实施“互联网+扶贫”行动计划更是明确提出要“实施电商扶贫，让市场去改变贫困地区农民的理念和生产方式”。
　　 此次出台的《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》明确指出，我省要建设新型农村日用消费品流通网络，力争到2020年，实现全省县级运营中心全覆盖，适宜建店行政村电商服务点全覆盖，拓展电子商务在农村的应用；加快构建农产品电子商务体系，力争到2017年，培育30个电商地方特色馆，推动全省200个省级农业龙头企业开展网上销售，发展1000个以电子商务为主要营销手段的农业专业大户、家庭农场、农民合作社，全省拥有“三品一标”的农业经营主体基本实现电子商务应用全覆盖。
              挂职县长联合推动农村电商扶贫之路
              去年10月，“吕梁山五县长网上联合卖山货”的消息成为轰动一时的正能量话题。当时，为帮助吕梁山农产品拓展销售渠道、增加农民收入，在省扶贫办的指导下，在阿里巴巴集团等电商企业的支持下，永和、隰县、吉县、临县、神池等5个国定贫困县的中央单位驻晋扶贫挂职副县长联合发起了“吕梁山区特色农产品网上展销活动”，在全国最大的电商平台淘宝网开通了 “特色中国吕梁山馆”，推出永和核桃、隰县香梨、吉县苹果、临县红枣、神池胡麻油等20种特色山货。5位副县长联袂为吕梁山区农特产品作宣传，确保产品质量。
　　 省扶贫办主任王立伟高度评价了这一做法：“5位中央单位驻晋扶贫挂职副县长联袂通过电商平台帮助农民脱贫致富，为我省干部扶贫提供了一种新的思维方式和工作方法。”
　　 程万军就是活动发起人之一、永和县挂职副县长。2014年9月，他作为国家卫生计生委对口扶贫干部被派到我省临汾市永和县任职，担任该县副县长，他还被当地人亲切地称为“核桃县长”。
　　 初到永和县，程万军就被这里良好的生态环境吸引了，久居北京的他对亲近自然充满了渴望。然而，在感受到了好山好水好空气的同时，他也切肤般地感到了村民们收入的困顿和生活的艰辛。如何帮助当地群众尽快脱贫致富成了他必须面对和解决的难题。
　　 永和县是国家扶贫开发工作重点县。全县只有6.4万人，其中，农业人口5.3万人，贫困人口高达3.53万人，贫困人口占农业人口的 66%以上。虽属国家级贫困县，但这里“山珍”却颇多。因缺少却产资源和工业，这里至今保留着良好的生态环境和光照、气候等条件，永和的红枣、核桃、苹果等特色农产品口感纯正、品质上佳。阻挠百姓脱贫的主要“拦路虎”，是这些“山珍”销售难。由于这里山高沟深、交通不便、信息闭塞，优质农产品“出山难”问题十分突出，当地群众丰富的农产品却难以转化为实际收入。
　　 来永和，自己能干什么，又能干成什么？采访中，程万军表示曾不止一次思考过这个问题。结合当地实情和自己的思考，他第一个想法就是通过“互联网+”帮农户脱贫增收。经过多次的实地摸底、调查，2014年10月13日，程万军在众筹网发起名为“永和核桃圆孩子书屋梦”项目。“土”产品加上“洋”外衣，效果立竿见影。30天筹集资金86万元，后续销售核桃200余万元，为农民每斤增收3元—5元，让当地群众切身感受到了“互联网+”在增收中的作用。
　　 “长期以来，农产品信息不畅，销售渠道单一，导致大量农产品滞销，严重制约着贫困户脱贫致富。”程万军感到，现在制约发展的主要原因是人们思想观念的落后和能力的不足。在他看来，连上一张网，打开一片天。让扶贫搭上电子商务快车，不但促进农村经济转型升级，而且还让群众开阔了眼界，解放了思想。
　　 在程万军的带动下，永和当地不少人都搭上了电子商务的快车，永和人药爱民如今就经营着一家核桃、红枣土特产网店。“现在通过电子商务，北京、上海、广州、深圳，哪儿的客户都有，我们永和核桃、红枣，销路越来越宽、名气是越来越响了！天天有客户联系订货，节约了储藏成本，价格也比以前好。经营网店2个多月，销售额超过了5万元。”谈起“触网”的经历，药爱民坦言，电商的兴起大大解决了永和“山珍”出山难。以前我们农民车拉担挑四处去卖，吃苦费力还卖不了好价钱；现在坐在家里点点鼠标，核桃红枣就能轻轻松松卖出去，售价还高出很多……电子商务的魔力让人大开眼界。
永和县美特好农产品配送物流有限公司地处离县城10多公里的坡关乡，是该县的一个产业扶贫重点企业。公司负责人韩增辉介绍，该公司每年加工红枣200吨—300吨，除了在美特好连锁店销售外，还给“贡天下”网配货。他说，网络销售他们刚刚起步，但势头较好，前景广阔，这为当地农产品出山打开了又一扇大门。
　　 经历了网上卖核桃的成功经验，去年10月，程万军又联合永和县、隰县、临县、吉县、神池县等5位挂职副县长，发起了“吕梁山区特色农产品网上展销”活动，并亲身为本县特色农产品代言。阿里巴巴集团为宣传和销售吕梁山区农特产品积极筹集资源，特别开设“特色中国吕梁山馆”，这是第一个以国家扶贫片区作为区域概念开通的淘宝特色中国馆。“‘互联网+扶贫’，是拓宽农产品销路、改变贫困山区落后面貌的有效途径。”永和县县扶贫办主任高向辉对此深有感触，他表示，“电商企业和农产品资源优势互补，以‘互联网+’带动农业产销，是未来不可逆转的趋势。目前，全县各级政府、社会组织、相关企业都在积极推进电商的进一步发展。目标只有一个，让更多永和特产插上电商的‘金翅膀’，让更多农民分享电商扶贫带来的实惠。”
              农村电商成为“互联网+扶贫”的全新路径
              2015年开始，国家提出要把“互联网 +”和扶贫工作结合起来，我省也开始积极探索“互联网+扶贫”的可行路径。直到去年年底，国务院扶贫办正式把电商扶贫列为精准扶贫十大工程之一。我省太原、临汾、晋中、吕梁、长治不少县市立刻着手开展实施以“互联网+扶贫”为主要内容的农村电商工作。“电商扶贫”将是扶贫工作的创新之举，电商能够成为推动精准扶贫工作的新能量和新引擎。”在今年的全国两会上，全国人大代表、阳泉市监察局副局长石文斌就认为，发展农村电商扶贫一方面通过取消更多的中间环节，让农村消费者通过电商平台直接与厂家对接，降低了生活成本；另一方面又将手中的农产品、手工艺品通过平台实现了多渠道销售。
　　 他还进一步建议，发展农村电商要有政策指引，给予资金支持，注重培训跟进。国家各级财政部门每年安排一定比例的预算资金作为电子商务发展专项资金，扶贫工作部门联合农委、人社、商务等部门共同推进“电商进农村培训”，在新型职业农民培训中加大对电商板块的培训力度。
　　 今年2月，长治市沁县召开的电商扶贫交流会上，就邀请苏宁易购电商专家就电商领域相关政策进行现场指导，该县还希望，苏宁易购能充分结合自身业务，发挥苏宁超市、物流、金融、开放平台、大数据等能力资源和专业协同的优势，为沁县制定优惠、优先、优化、优质的电商政策，提供优质的电子商务服务和组织实施保障，利用O2O融合运营的互联网零售思路践行“互联网+”的开发模式，依托苏宁易购中华特色馆，集中力量办好沁县特产商品行，支持沁县特色产品走出山村，触网经营。
　　 今年年初，临汾市就立足贫困地区交通条件差、信息闭塞的实际，把扶贫工作融入国家“互联网 +”战略，把社会扶贫、精准扶贫与互联网结合起来，在扶贫开发工作中激发社会各界“人人参与、人人尽力、人人享有”的能动性，尝试探索国内首个 “互联网 +消费扶贫”模式。
　　 据了解，该市的“互联网+消费扶贫”工程将依托临汾市消费扶贫信息化管理平台，利用互联网将贫困地区、贫困农户生产的农产品和全社会的消费者链接起来，以“消费扶贫”产品标签为纽带，采取积分管理机制，一方面鼓励社会大众积极消费建档立卡贫困户生产的产品；另一方面鼓励贫困地区生产、加工、经营优质“消费扶贫”产品；通过打造“消费扶贫”品牌影响力，以市场为手段，实现精准扶贫、精准脱贫，同时推动农村经济结构调整，开辟更具长效性、辐射面更广的脱贫攻坚新途径。目前，该项目已在全市17个县市区开始实施。“贫困地区的农户不可能迅速掌握电子商务的营销方式，政府的工作就是要给贫困地区嫁接一个农业电商平台，培养一批农村电商人才。更重要的是,让我们本土的优秀电商用好的理念去改变我们贫困地区农民的生活习惯、生产习惯、思维习惯，带动我们贫困地区农民与互联网时代同步发展。”省扶贫办主任王立伟表示。
　　 去年在太原召开的我省首届互联网大会上，省扶贫办就分别与乐村淘、太原本草农业开发有限公司签署了战略合作框架协议，提出在合作共赢的前提下，两家公司帮助山西贫困地区培养电商带头人，让农产品通过互联网的渠道和平台走向消费者，从而实现优化种植、生产结构，实现增产创收。
　　 在去年9月，苏宁云商和国务院扶贫办签署的全国农村电商扶贫战略合作框架协议中，明确表示将通过精准的大数据分析、先进的互联网科技、自有的物流配送体系等，帮助各具特点的贫困地区进行“精准扶贫”，以“农户+企业+基地+电商”探索 O2O　双线扶贫模式。在协议惠及的全国104个贫困区县中，我省共有18个贫困县被列入其中。这也为我省发展农村电商扶贫迎来了机遇。
　　 如今，电子商务已经成为物流与信息流同步发展的一个业态，它对农产品的改变不仅仅停留在商品性和品牌层面，而且从产业链、供应链、价值链的深处深刻地影响了农业的生产、加工、销售组织方式的转变。发展农村电商，实现电商扶贫，在全国很多地区都已经成为现实。
　　 近日，我省吕梁石楼县、晋中和顺县等地也都相继召开了农村电商扶贫大会，出台各项优惠政策，主动支持和引进电商平台、人才，支持县域农村电商平台建设和电商发展。
　　 关于电商扶贫，此次出台的 《意见》明确要求：要按照精准扶贫、精准脱贫要求，创新扶贫工作机制，把电子商务纳入扶贫工作体系。根据贫困县产业特色和基础条件，分类确定电子商务扶贫的重点任务，增强扶贫工作的针对性和有效性，推动电子商务扶贫工作深入开展。加强与大型电子商务平台合作，鼓励引导电商企业开辟贫困老区特色产品网上销售平台，与合作社、种养大户建立直采直供关系，搭建特色农产品电商扶贫销售服务平台。开展电商扶贫培训计划，将电商扶贫纳入新型职业农民培育和“千村万人”就业培训的重点内容。实施农村电商扶贫网店创业示范工程，鼓励引导贫困地区“新农人”广泛开展电子商务创业。
              全省将培育30个农村电子商务示范县
              目前，发展农村电商，利用“互联网+”将电子商务发展与全省的扶贫工作有效结合起来，带动农村经济的发展，实现电商扶贫，已成为一些地区扶贫工作的先进经验，也是我省此次出台的《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》的重要原因和发展目标。《意见》的发展目标明确指出：到2020年，在全省培育30个具有典型带动作用的农村电子商务示范县，逐步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保、网络完善、寄递快捷的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在促进农民创业就业和农产品销售、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发、推动农村流通现代化等方面取得明显成效，基本实现快递服务“乡乡有网点、村村通快递”。力争全省农村电子商务交易规模年均增速达40%，其中农产品网络销售额年均增长30%以上。
　　 有目标更有路径。《意见》还进一步指出我省发展农村电子商务的重要部署：提升农村电子商务应用水平。充分利用“万村千乡”、信息进村入户、邮政快递企业、供销合作社和商贸企业等现有农村渠道资源，与电子商务平台实现优势互补，加强服务资源整合，建设新型农村日用消费品流通网络。力争到2020年，实现全省县级运营中心全覆盖，适宜建店行政村电商服务点全覆盖，拓展电子商务在农村的应用。
　　 培育农村电子商务流通主体。鼓励各类资本发展农村电子商务，实施“千人千村”农村青年电商培育工程和创业创新巾帼行动，支持本地农村电子商务企业与省外企业合作，共同推动区域农村电子商务发展，力争到2020年培育200个农村电子商务龙头企业。
　　 完善农村电子商务支撑服务体系，完善农村电子商务基础设施，到2017年，基本实现行政村光纤入村，农村宽带家庭普及率大幅提升，4G网络全面覆盖县城、乡镇和重点农村。提高农村电子商务物流配送能力。发挥政府作用，推动“快递下乡”工程，支持快递企业“向西”“向下”发展，打造“农产品进城、工业品下乡”的双向流通渠道，构建适应农村电商发展的物流配送体系，打通农村电子商务的“最后一公里”。
　　 一直以来，我们做事都讲究“天时地利人和”，也强调要顺势而为，在“互联网 +”的时代大背景下，拥有农村的广阔天地，面对“大众创业、万众创新”的双创热情，我们有信心，借着《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》的政策东风，我们必将在农村电商领域开拓出一片崭新天地！同时，也衷心希望蓬勃发展的农村电子商务真正为繁荣农村经济，帮助农民脱贫致富带来更好的机遇，更多的实惠！