山西建工集团成功举办“晋·道大讲堂”

山西建工集团成功举办“晋·道大讲堂”

10月31日，山西建筑工程（集团）总公司与下属山西八建联合中国（太原）煤炭交易中心、中国工商银行等十一家金融单位，在太原煤炭交易中心共同举办了“晋·道大讲堂——山西建工专场”活动。特邀我国国资国企改革方面的权威专家、原国务院国资委副主任、现任全国人大财经委员会副主任邵宁，讲解当前国资国企改革中存在的问题及对策。集团总公司董事长、党委书记孙波、总经理白原平及其他在家领导一同出席了本次活动。此外，省国资委、集团总公司各单位及其他省属企业共2000余人也参加了本次讲座。

讲座由集团总公司董事长孙波致辞。孙波董事长在致辞中讲到：2015年是全面深化改革的关键之年，同时又是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋划之年。深入领会中央精神和解读《关于深化国有企业改革的指导意见》，不仅对我们全面把握深化改革的内在规律和重要任务，梳理改革中的重点、难点问题，找准改革中的关键点和突破点有着积极的指导作用，而且对于我们省属企业适应经济发展新常态和做强、做优、做大有着十分重要的战略意义。

讲座中，邵宁主任首先就中国改革三十年发展历程给各位嘉宾作了简要的回顾和梳理。邵宁主任结合“三年改革脱困”、“十六大”中央作出深化国有资产管理体制改革的重大决定、成立国有资产监督管理委员会等几个重要的时间节点，阐述了不同时期国企发展存在的主要问题和特点，剖析了问题存在的深层次原因，讲解了国企改革采取了哪些有效措施及取得的阶段性成果。

邵宁主任说：中国国有企业改革从1984年启动，真正全面推开是1997年朱镕基总理提出的“三年改革脱困”。通过“两刀一保障”，即国有中小企业改革、困难企业的关闭破产、建立再就业中心，切掉了国有中小企业和国有困难企业两大亏损源，根本性的改变了国有经济布局结构，为后面的改革打好了基础。

邵宁主任指出：“十六大”中央作出深化国有资产管理体制改革的重大决定，实现“权益、权利、义务和责任”和“管资产、管人、管事”的“三结合、三统一”，使政企分开迈出了很大的一步，也让出资人的职能相对集中。从政府角度讲，管理责任清晰了；从企业角度讲，外部体制关系简单化了。

邵宁主任指出：国资委的成立后，建立的一整套经营性国有资产的管理体系和对国有企业经营者激励和约束制度，是非常有价值的探索。同时，推进国有企业改革和结构调整的很多措施如改制上市、董事会建设、内部改革转换经营机制等也都具有非常重要的意义。

接着邵宁主任针对8月24日中共中央、国务院下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，对国有企业下一步改革进行了系统、深入的解读。邵宁主任说：《指导意见》是下一步指导中国国有企业改革非常重要的文件。文件比十八届三中全会晚了一年零九个月，这个时间差表明了国有企业改革内在的复杂性，同时也反映出各个方面对国有企业改革的认识并不太一致。

邵宁主任指出：《指导意见》坚持了市场化的改革方向，这是文件始终贯穿的一条主线。《指导意见》提出的一些重要改革措施和改革原则，比如分类推进国有企业改革、推进董事会建设、混合所有制要积极发展又不能行政化地操作，建立健全国有企业外部监督机制等都是符合实际的，是具有可操作性的。如果我们理解正确的话，《指导意见》为我们提供的改革空间是非常大的；同时我们也要看到，《指导意见》是多个部门观点和意见的汇总和集成，反映了多个部门特定的价值取向和想法，所以下一步改革中多部门的协调是个难题。

邵宁主任的讲座内容丰富，数据详实，讲解生动，深入浅出，使在场嘉宾受益匪浅，对于今后国资委的改革以及省属国有企业的改革都有很强的指导意义。讲座结束后，现场进行了互动提问环节，邵宁主任对嘉宾们提出的国资委内部如何改革、省属国有企业如何相应改革、民营企业股权转让等问题进行了有针对性的讲解。讲座持续了近两个小时，最终在热烈的掌声中圆满结束。 （梁建军、刘霄宇、岳润春）