山西太岳山国有林管理局

　　近年来，山西省太岳山国有林管理局全面贯彻落实五大发展理念，积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态观，按照“绿化山西、生态兴省”总目标和“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的总要求，牢牢把握蹄疾步稳、稳中求进的总基调，以全面提升林区治理能力和管理水平为主线，以局场两级清单式管理、预算管理为抓手，调整思路、创新理念，林业生态建设能力全面提升，林业产业提档升级，职工获得感与日俱增，林区文化不断繁荣，走出了一条富有林区特色的生态建设提档扩量、提质增效的新路子；为走出山西路径，实现振兴崛起提供了区域性生态支撑和基础保障，成为“绿化山西、生态兴省”的生力军。

　　 厚植优势  激发活力  森林旅游提档升级

　　近年来，太岳林局秉持“保护优先、合作开发、和谐相处、共同发展、互利共赢”的原则，解放思想、励精图治、克难勇进，探索出了一条具有“太岳山特色”的森林旅游发展新路子。森林旅游设施建设突飞猛进，森林旅游辐射带动效应凸显，森林旅游产业呈现出了强劲发展的良好态势。

　　目前，十大景区中已有六大景区相继得到开发，共有16家单位（个人）参与景区合作建设，累计吸引社会资金（合同资金）达10.9亿元。累计投入建设资金达40.05亿元，修建旅游道路378.8公里，修建步道34.92公里，建设景点694个，修建栈道3.2公里，建设宾馆、收费站、停车场、索道等大型旅游服务设施62个。截至目前，太岳林局十大景区中，绵山、石膏山、红崖峡谷、灵空山、七里峪景区已进入运营阶段，陶唐峪景区合作开发于今年7月签约，其他景区正在招商引资。近年来，景区累计接待游客700多万人，森林旅游综合产值超过40亿元，林区实现直接收入3500多万元，森林旅游业从业人员达3400多人，带动400余户居民从事“旅游产品开发”“森林人家”“生态庄园”“农家乐”等旅游服务业，还带动了周边地区运输业、建材业、商品零售业等相关产业的发展，增加就业岗位约5000个。森林生态旅游发展取得了“一业兴而百业旺的效果”。2012年，太岳山国家森林公园获得“全国30个最具影响力森林公园”荣誉称号。

　　太岳林局经过不断探索，在“政府主导、林局监管、社会融资”的构架下，走出了“一园十区，多元化独立开发”的路子，呈现出“一站一票”合作管理和收费、保底合作、收入分成合作、“保底收入+门票分成”等合作模式。今后，林局将以森林风景资源保护为前提，以开展公众生态教育、提供森林生态游憩为目的，为延伸太岳山森林旅游产业链、提升太岳山知名度作出贡献。

　 　保护为先  科学经营  生态建设提质增效

　　太岳林局为山西省九大省直林局之一，辖区跨涉长治、临汾、晋中、吕梁4个地市13个县（市），经营总面积254.83万亩，是我国油松的集中产地之一，被誉为“华北油松之乡”“华北油松种质资源库”。其所属的灵空山国家级自然保护区的麻池背，分布着中国最具典型性、最具代表性的天然油松林群落，具有很高的科研价值，是科研教学和优质种源的重要基地。这里被誉为“油松之王”的“九杆旗”和“十八罗汉”组成的油松古树群，进一步证明了太岳林局油松森林生态系统的独特性和优越性。

　　作为公益性事业单位，太岳林局始终牢牢牵住生态建设的“牛鼻子”，加强森林资源保护，大力开展植树造林，实施森林抚育经营，实现了“扩面提质”。

　　“十二五”期间，太岳林局完成营造林任务27万余亩。2016年，太岳林局规划布局1000亩以上集中连片造林工程21处，面积3.83余万亩，占总任务量的50.3%。全年营造阔叶纯林6255亩，混交林面积超过6万亩，占造林总任务的87%，阔叶树种比例显著加大。结合生态扶贫，完成核桃、花椒、连翘等经济林种植9600亩。遵循“近自然、低扰动、斑块状”原则，进一步提升灌木林改造内涵，根据灌木不同盖度，因地制宜，采取了“带状割灌”“块状割灌”“见缝插针”等不同造林模式，精心打造了灌木林改造优质工程。在造林过程中，全面采用了径流集水整地、穴盘苗造林等技术，并积极营造阔叶示范林，进行了珍贵树种黄菠萝技术试验，总结了一套适合本局的黄菠萝造林技术措施。在工程管理上，包场局领导和科室干部深入工地，采取建立一份责任清单、举办一次造林实用技术培训班、召开一次营造林工程推进会议、开展一次局级督查指导、组织一次造林现场观摩的“五个一”管理措施，对造林进度和质量进行常态化督查指导。在新造林管护上，核算管护费用，明确管护责任人，林造到哪里，管护就跟到哪里，把林场监管体系和外部监管体系相结合，通过围栏封禁、标牌警示、专职管护、委托管护等形式，巩固了造林成果。

　　近年来，太岳林局紧紧围绕森林经营中的重大技术关键，通过与有关科研院所、大中专院校深度合作，强化创新，力促森林经营技术升级，有效提升了林局林业发展水平，提高了林局发展的软实力和影响力。他们多次邀请外国专家学者，中国林科院院士、教授等莅临林区就栎类经营、天然白皮松林更新、人工生态公益林经营技术研究和生物多样性等课题交流讲学，共谋发展。太岳林局将继续保持多方合作的良好模式，发挥自身独特优势，主动作为，为科研提供丰富的资源和信息优势，在已有基础上继续提升项目的科技含量，继续保持实验基地的示范样板作用，加快推进林业科技成果转化，助推全局林业事业快速健康发展。

　　在资源保护上，太岳林局以“管好林、防住火、守住地”为目标，以落实管护责任、加强执法力度、强化主权意识为抓手，以落实局、场、站、员四级管护责任为基础，继续强化局领导包片、科室干部包场包站，场领导包片包区、管护员包山头地块的责任体系，全面构建起了权责明确、上下联动的有效森林资源管护体系和长效机制，做到了管护无盲区、责任无空当。持续加强林地管理，做到了非法侵占“零容忍”、非法占地“零发案”。

　　值得一提的是，太岳林局森林抚育工作更趋科学，成效更加明显，林局迈上了保护与培育并重、内涵提质与外延拓展结合的可持续发展新台阶。

　　从2015年开始，林局按照近自然理念、全周期经营方式，严格落实“五全”“两化”管理措施，重点在石膏山林场白杨河、七里峪林场三眼窑和好地方林场接石沟打造3个流域综合治理示范工程3.5万亩。先后建立以落叶松-桦树混交林抚育经营、落叶松天然林人工引导经营、红桦景观林抚育经营、落叶松人工纯林向混交林引导经营、油松人工纯林向针阔混交林引导经营等10种森林抚育经营模式。通过先行先试、重点开展，将规划流域区打造成太岳林局资源保护示范区、森林经营集约区、产业发展潜力区、森林文化展示区、旅游观光休闲区、科学技术示范区。

　　 民生为本  实干先行

　　职工幸福指数大幅提升

　　群众利益无小事，民生工作大于天。太岳林局党委高度重视民生工程，始终把职工利益放在首位，切实让职工安居有定所，生活有保障。

　　2009年，太岳林局危旧房改造项目正式启动，项目涉及长治、晋中、临汾、吕梁4个地市13个县（区），采取原址重建、翻修加固和异地新建3种模式进行。其中，原址重建和翻修加固257户，异地新建1045户。异地新建分为介休、沁源、霍州3个地点。异地安置的选址，充分考虑了就业、就医、就学、出行等需要，尽可能地安排在交通便利、配套设施齐全地段。

　　项目实施中，各危改组从筹建征地、资金筹集、勘探规划、开工进驻、主体完工到配套完善、硬化绿化、物业就位，一步一个脚印，用行动兑现诺言，用成绩书写华章。具体操作中，坚决维护职工合法权益，严格把握政策界限、界定危旧房改造对象，根据职工意愿确定危旧房改造方式，确保林区社会稳定。在工作中，各危改组做到了手续审批速度化、工程建设标准化、工程进度时序化、制度落实多样化。

　　目前，太岳林局已全面完成国有林场危旧房改造任务。沁源、介休、霍州3地总投资2.8亿元、总面积12.9万平方米、涉及职工1115户的危旧房改造工程全面竣工并交付使用。原址重建和翻修加固257户已全部完工，补贴款已发放到位。与此同时，职工健身场地建设和其他配套设施建设也已全部完工。

　　此外，林局加强安全管理，严格落实“党政同责、一岗多责、失职追责”要求，进一步健全了安全生产责任体系，杜绝了各类事故的发生。特别是在生产作业中，全面选用有执照、有资质、有实力的公司实体，签订安全生产合同，极大地提升了安全第一的意识，大大降低了生产安全的风险和安全责任的风险，实现了生产安全、法人安全。

　　强化认识  履职尽责  党风廉政建设扎实推进

　　根基不牢，地动山摇。

　　太岳林局党委清醒地认识到，对于务林人来说，筑牢思想根基与夯实林木根基同等重要。

　　太岳林局以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，坚持从严治党、依规治党，压实“两个责任”，主动适应党的建设新常态，把握全面从严治党新要求，不断强化主业意识，认真落实党建责任和思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行“五从严”要求，结合“两学一做”学习教育，扎实推进干部理论学习，积极培育和践行社会主义核心价值观，为全面建成小康林局提供了坚强保证。

　　在“两学一做”学习教育中，完善了局领导联系点一览表，明确了局领导主体责任，排出了学习课程表，制定了“专题研讨”推进表，全局党员学党章，讲党课，抓研讨，述心得，悟精神……以“学”为驱动，以“做”为承载，掀起了党员“两学一做”、党外人士“双学一跟”的热潮。局领导全程参与所在党支部学习，并深入所在党支部、所包单位开展讲党课，做辅导，实现了局领导、党支部书记讲党课全覆盖。成功举办了“党史党章党规”知识竞赛、“不忘初心、奉献林业”“两学一做”演讲比赛和迎国庆歌唱会，组织新发展的18名党员进行了集体谈话和入党宣誓，进一步激励了党员从小事开始，从小节着眼，牢记各项廉洁自律要求和纪律底线，努力做到“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。积极开展社会主义核心价值观活动，组织参加了第六届“绿化祖国·低碳行动”，全局480人捐款30870元。先后组织开展了“家风家教你我他”、第五届“读书月”读书征文、“吕梁山杯国有林场改革话发展”征文活动和“百花齐放  百家争鸣”放眼绿水青山创作活动。全局542人参加了2016年《政府工作报告》在线专题学习及答题活动，参与率达88%。在省厅国有林场思想政治工作主题演讲选拔赛中，荣获“精神风貌”组织奖。7月1日，召开了纪念建党95周年暨“七一”表彰大会，6个先进党支部和38名优秀共产党员受表彰。是年，伏牛山林场管护员史国胜被全国绿化委员会、人力资源和社会保障部、国家林业局联合授予“全国绿化劳动模范”荣誉称号。

　　通过开展丰富多彩、形式多样的活动，林局上下形成了扬清风正气、建和谐林区的浓厚氛围。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

　　奋进中的山西省太岳山国有林管理局将紧紧围绕省厅的安排部署，再接再厉，全力推动各项工作再上新台阶，为全面建成小康林区作出新的更大贡献。