山西四千余家庭申领单独两孩 生育高峰或于2016年

　    山西省实施“单独两孩”政策已有半年之久。16日，记者从山西省卫生计生委获悉，截止2014年11月30日，该省有4631个家庭申领单独两孩再生育服务证，占同期全省再生育服务证申领数量(27740个)的16.69%；预计该政策带来的生育高峰或出现在2016年左右。

　　当日，山西省卫生计生委就该省“单独两孩”政策的实施情况召开新闻发布会。该委计划生育基层指导处处长张晓清介绍，申请办证家庭并未出现生育堆积现象，“全省已申领的4631个家庭中，已有917个家庭申领后生育了孩子，占到全省单独两孩再生育服务证申领总量的19.8%。”

　　统计数据显示，山西单独两孩申请人群中，以1980—1989年出生的“80后”为主要群体，年龄主要集中在25-34岁之间，其中30-34岁人群所占比重最高；城市非农业户籍人口成为享受该项生育新政的主体，比例近达80%；申领家庭中男方为独生子女多于女方为独生子女，这主要是受到农业人口第一胎是男孩不允许再生育子女的政策性影响。

　　“从山西各地执行情况来看，11个市办理单独两孩再生育服务证数量较多的依次为太原市、晋中市和长治市，占全省总量的57.59%。”张晓清称。

　　发布会称，该省政策执行以来，申领单独两孩再生育服务证的数量整体相对偏小，到明年的5月底，预计审批人群可达1万户。但考虑到群众生育行为的滞后性影响和生育习惯，山西单独两孩的生育高峰将会出现在2016年左右。

　　根据相关政策规定，山西省同时具备以下三个条件的家庭即可申领单独两孩再生育服务证：夫妻双方或一方为山西省户籍人口；夫妻一方为独生子女；夫妻双方只有一个子女。

　　张晓清介绍，该省将建立人口出生监测预警机制，实行预警通报和约谈制度，做好风险防控，防止生育水平出现大幅波动。

　　此外，为简化办证流程，山西省卫生计生委组织开发的“计划生育证件网上预约申请系统”已于2014年10月15日正式开始使用。凡符合相关规定，初次办理《生育服务证》、《山西省独生子女父母光荣证》的夫妻，可通过该网进行预约申请。(范丽芳刘翔)