山西厅：项目建设年，服务走在前
山西省国土资源厅党组书记、厅长周建春（中）在山西省综改示范区现场调研。
邢云鹏 郭 锋
“前两个月，全省工业固定资产投资增长8.3%，开发区开工建设23个重大转型项目。全省各级国土资源部门提前介入，主动服务，截至3月22日，已批准征收土地面积1.56万亩；全省供应土地3.3万亩，较去年同期增长10%。”这是来自3月24日山西省“转型项目建设年”第一次调度会议上的数据，更是山西省国土资源系统服务走在前，全力保障“转型项目建设年”的结果。
强化保障，全力服务“转型项目建设年”
2017年，山西发展实现由“疲”转“兴”，转型态势日益强劲，但仍然面临创新能力不强，转型项目不足等问题。着眼于高质量发展、加快培育新动能，山西省将今年确定为“转型项目建设年”，并列出工作目标：全省全社会固定资产投资同比增长9%；工业投资同比增长6%，其中工业技改投资同比增长20%左右；全省转型项目投资完成额占全年固定资产投资的比重达到60%左右。
为确保目标顺利实现，山西省出台《山西省转型项目建设年（2018年）行动方案》，召开全省动员会，成立“转型项目建设年”领导小组，制定考核办法，将目标任务逐项细化量化，分解落实。
按照山西省政府的要求，山西省国土资源厅印发了《山西省国土资源厅保障山西省转型项目建设年（2018）用地的工作方案》，积极制定出台强化用地保障政策，针对转型项目，开通了“绿色通道”，随报随审随受理，单独安排专题会议会审。另外，按照山西省“转型项目建设年”工作领导小组办公室的要求，山西厅将10个煤层气重大项目列入煤层气建设项目库，总投资额53亿元，新增煤层气产能近16亿方。
按照山西省国土资源厅工作要求，各地市国土资源部门积极行动。
按照山西省委常委、太原市委书记罗清宇批示精神和太原市转型项目建设年动员会要求，3月12日以来，太原市国土资源局局长带领相关处室负责人到不锈钢园区就“军民融合及转型项目建设”涉及的项目、杏花岭区中华老字号“酿造特色小镇项目”项目进行实地踏勘，并现场办公。现场会后，太原市国土资源局、杏花岭分局、尖草坪分局、不锈钢分局加班加点，做好项目上报工作。
按照山西省国土资源厅的工作要求，太原局积极与有关县市区政府、相关部门进行充分对接，提前参与项目的选址规划、权籍调查、土地征收等工作，确保项目选址依法依规，科学合理。同时，按照山西省委常委、太原市委书记罗清宇的批示精神，创新体制机制，创新工作方式方法，用好用足用活政策，综合施策，开辟绿色通道，变串联审批为并联审批，提高工作效率。
太原局相关负责人介绍，该局采取了四项措施，变“项目等地”为“地等项目”：一是开展“调查研究，主动服务”活动，主动与发改、规划、交通、水利、住建等部门进行对接，着力化解土地利用总体规划刚性约束与快速多变的用地需求之间的矛盾，争取做到重大建设项目选址既依法合规，又满足需求。二是开展“前期手续集中办理月”活动，集中全系统力量，着力在完成一批重点项目用地手续上取得明显成效，力保转型重点项目开工需求。三是开展“到一线、解难题”活动，深入项目单位，摸清制约项目建设用地审批的主要症结，争取在短时间内开出良方，走出新路，确保重点项目顺利推进。四是实施“挂牌督办、销核帐”管理制度，为项目建设用地审批开辟“绿色通道”，全面展现太原国土速度，打造效率高地。
合法合规，全力提升节约集约用地水平
在做好服务的同时，山西厅还全力提升节约集约用地水平。
据了解，目前，一些地方政府不严格执行经批准的土地利用总体规划，项目选址随意，严重影响项目建设用地报批。部分地方批而未供和闲置土地还比较多，开发区利用效率还比较低，浪费了土地资源和新增建设用地指标，土地利用结构还需要进一步优化，节约集约用地水平还需要进一步提高。
对此，山西厅党组书记、厅长周建春表示，下一步，山西省将开展批而未供和闲置土地专项清理行动，计划利用5个月的时间对全省“十二五”以来的批而未供和闲置土地、2000年以来的高速公路、铁路用地进行一次集中清理，摸清底数，分类处置，切实提高全省土地利用效率，为转型项目建设腾出用地空间；大力促进煤层气建设，加快压覆重要矿产资源审批。充分发挥各市县国土资源管理部门助力项目落地的基础作用，用足用好各项土地支持政策，积极指导帮助企业选址、准备相关用地报批要件，压缩组件和审查时间，加快建设用地报批速度。同时，强化各地政府、开发区管委会和项目建设单位的规范用地意识，规范用地行为，打造公平公正的营商环境。
