山西力争五年300家公司上“新三板”

　　4月8日，省政府官网发布的《山西省国家资源型经济转型综合配套改 革 试 验 实 施 方 案（2016-2020年）》（以下简称《方案》）中提到，我省将加快各类企业股份制改造，继续实施企业上市培育工程，推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板、新三板上市，鼓励上市公司开展并购重组和产业整合。到2020年，全省在主板、中小板、创业板上市公司数量分别突破 60家、30家、30家，新三板挂牌公司数量突破300家。

　　严打各类违法行为

　　《方案》建议，强化银企共同体意识，分门别类化解不良贷款风险。严守不发生系统性、区域性金融风险的底线，防范可能出现的新的金融风险。严厉打击非法集资、金融欺诈、非法证券期货、非法金融机构和其他各类违法行为。

　　同时，加快金融和企业去杠杆化，实现直接融资比重显著提高，负债结构明显改善，提高金融支持供给侧改革的有效性和针对性。加强金融风险监测，构建科学规范的金融风险预警和应急处置机制。还要提升山西股权交易中心功能，引入国际国内战略投资者，增强资源集聚、整合和配置能力。健全交易规则，完善交易系统，大力培育挂牌企业主体，发展壮大合格投资者队伍。

　　此外，要推进设立科技小额贷款公司、科技支行、科技担保公司等科技金融机构。探索企业动产、股权、知识产权、订单等抵质押融资。建立科技型中小微企业创新产品市场应用的保险机制，探索股权众筹、科技担保、互联网金融等融资模式创新，简化投保理赔服务流程，试办小额信贷保证保险，推动发展信用保险业务。

　　晋商银行资产规模3000亿

　　《方案》提出，要加快城市商业银行改革，推动各城市商业银行扩大省内业务和网点覆盖面。推动晋商银行转变经营方式，调整发展战略，充实资本规模，优化治理结构，加快上市进程，形成综合化经营优势。支持晋城银行等城市商业银行巩固和夯实基础，加快创新发展，到2020年末，晋商银行资产规模达3000亿元。

　　同时，要推进农村信用社改革，以股份制为方向，以建立现代银行制度为目标，全面深化农村信用社改革。稳定农村信用社县域法人地位，推进产权制度改革，到2020年县级农村信用社全部改制为农村商业银行。

　　此外，健全地方金融监管体制，加强金融监管部门与地方政府工作协调，强化地方政府主体责任，完善符合全省实际的金融监管体系。健全金融业综合统计和分析制度，强化非现场监管信息系统建设。

　　发行环境治理专项债券

　　《方案》建议，采取公募或私募两种方式，通过发行环境污染治理专项债券为大气污染治理、水污染治理等环境保护和治理提供资金支持。同时，积极整合政府现有的排污费、专项治理资金等环保财政资金，以财政投入为引导资金，探索设立政府和社会资本联合的环保基金。鼓励民间资本发起设立环保产业投资基金，政府通过认购基金份额等方式给予支持。

　　稳妥开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，推广潞城市、新绛县经验，创新服务方式、完善配套措施、加大扶持和协调力度，稳妥开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，拓宽“三农”直接融资渠道。

　　开展动力煤衍生品场外交易试点，加快中国（太原）煤炭交易中心建设，推动煤炭产地现货交易向场外交易、期货交易发展，构建现代能源商品交易市场体系。在国家指导下开展动力煤衍生品场外交易试点，逐步开展焦炭、煤层气、煤化工以及电力等能源商品场外交易。

　　社会融资总量6900亿

　　《方案》提出，要扩大社会融资总量，通过银行信贷融资、金融表外业务融资、股票融资、债券融资、保险资金等融资渠道和方式，稳步扩大社会融资总量，到2020年社会融资总量达到6900亿元。

　　同时，发展地方融资担保机构。扶持大型融资性担保机构做大做强，鼓励中小融资性担保机构合并重组、增资扩股，加快再担保机构设立，逐步形成省、市、县三级融资担保服务体系，到2020年全省融资性担保机构数量达到300家。

　　此外，推动山西金融投资控股有限公司建设。改革地方国有金融企业管理体制，以我省现有金融类企业、机构为基础，通过国有金融股权划转、调整与新设，整合地方金融资源，打造山西国有金融资本投资平台。加快组建地方资产管理公司、地方法人寿险公司、民营银行、消费金融公司等新型金融机构。