山西再聚焦国企改革 推动国企考核从“软约束”到“长牙齿”

24日，新春开工不久，能源大省山西再次召开高规格会议，聚焦国企改革。当天，山西18户省属企业签订经营业绩考核目标责任书。2018年，山西国企全面推行契约化管理，借此推动各项改革落地、生根。

数据显示，山西国企改革赢得资本市场追捧。2017年，山西省属国企资产负债率实现了2007年以来首次下降。

当天，在山西“省属企业、市县国资委负责人会议”上，山西省国资委主任郭保民介绍称，2017年，山西省属企业实现利润总额180.8亿元人民币，是上年同期的9倍；实现净利润70.1亿元人民币，同比扭亏增盈113亿元人民币；上缴税费784.2亿元人民币，同比增长66.5%。资产负债率实现了自2007年以来首次下降。

在传统能源大省山西，国有经济占据相当地位。在区域经济转型升级的背景下，国企改革被视为决定山西转型前途的关键一招。

对于当天的会议，山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生作出重要批示。

针对国企改革新课题，骆惠宁强调要推进专业化重组，优化国有资本布局，深化混合所有制改革，加快分离办社会职能及厂办大集体改革，健全以转型升级为导向的业绩考核体系，形成适应转型要求的市场经营机制，建立有效的风险防控机制。

2017年，在面临赶考、补考等多重任务下，山西摒弃以往零碎性、浅表性、短期性改革，颁布“1+N”政策文件，出台支持国企国资改革9项政策，推进21项重点改革任务，国企改革进入全面施工阶段。

此间，山西国企改革成效显现，资本市场也给予积极回应。

数据显示，2017年，山西省属国企化解过剩产能1275万吨，占山西的56.3%。清理欠薪欠保177.4亿元人民币。全年实现债券融资2304.2亿元人民币，同比增长43.2%。公司绿色债、可交换公司债等品种实现零的突破。

此外，山西国企采取市场化债转股、信用增进等方式，平均负债率比年初下降1.69个百分点。

对此，山西省副省长王一新表示，山西国企改革正在赢得资本市场的认可、追捧。截至目前，山西17家省属国有控股上市公司(不含山西证券)总市值增长了532亿元人民币，增长率24.8%。

王一新，2017年，山西国企国资改革成绩有目共睹。国资布局突出转型思想，基本扭转了企业粗放型扩张势头，寻求内涵式有效益发展正在回归成为企业的核心价值观。

针对2018年国企改革课题，王一新表示，山西要抓住契约化管理这个“牛鼻子”，复制汾酒集团的试点经验，在省属企业全面推行契约化管理，通过科学、鲜明的考核导向，推动省属企业加速转型，加大科技投入和人才引进培养力度，加强与高校、科研院所技术合作。

实际上，以往，山西国企每年也会签订经营业绩考核目标责任书，但国企考核失之于宽。

对此，王一新强调，2018年，山西国企全面推行契约化管理，让考核“长牙齿”，把考核结果作为干部使用的基本遵循，对省委管理的重要骨干企业名单实行动态管理，把考核结果作为确定薪酬的重要依据，切实提高国资监管的权威性、有效性。(完)