2016山西住房城乡建设思路确定 将有哪些大动作?
“以改善城市人居环境为统领协调推进城市基础设施、保障性安居工程、城中村改造、城市生态建设,以综合执法体制改革为抓手全面加强城市管理,以去库存为重点推进房地产业稳定发展,以提质增效为目标协调推进各项工作,全面提升住建事业发展水平。”近日召开的全省住房城乡建设工作会议确定了今年的工作思路。
21.2万套保障房:让困难户住有所居
今年我省计划开工保障性安居工程21.2万套,其中棚改21万套、公租房0.2万套;基本建成15万套,其中棚改12万套、公租房3万套;完成投资500亿元。
记者了解到,我省把城中村改造作为棚户区改造的重点,今年确保完成7.5万户改造任务。与此同时,将棚改范围扩大到全国重点镇,努力提升重点镇的居住环境质量。
货币化安置将成为今后一个时期棚户区改造的主要渠道,我省将通过发放货币补贴、政府统一购买和居民自愿购买商品房等形式,确保货币化安置比例不低于50%,商品房库存较大的市要达到80%以上。加快公租房货币化,将存量商品住房作为公租房房源,把公租房的保障范围扩大到城镇常住人口家庭,让更多住房困难户早日搬入新居。
为解决资金短缺问题,我省将把棚户区改造资金纳入各级政府预算安排,地方债券优先用于棚改。全面启动政府购买棚改服务工作,探索建立棚改基金,推行PPP合作模式,鼓励社会机构和民间资本积极参与棚改。
同时将在城镇稳定就业的进城务工人员和无雇工的个体工商户,逐步纳入保障范围,让更多城镇职工享有使用住房公积金的权利。
房地产:消化库存压力平稳发展
今年,我省要着力抓好商品房去库存工作。通过货币化安置、政府回购商品房等方式,解决棚户区、城中村和旧城改造原住户安置房和农业转移人口租赁住房,原则上不得再新建安置住房。
将加快农民工市民化进程,研究制定购房补贴政策,鼓励进城上学、结婚、养老的农民工在城区购房,为农民工进城购房提供保障。全省境内所有机关、企事业单位、有雇工的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等组织,都要按规定缴纳住房公积金,确保农民工依法同等享有住房公积金缴存使用权利。同时,积极引导房地产开发企业调整营销策略适当降低房价。
库存消化压力大的市县要千方百计增加商品房销售,减少库存总量;消化压力小的市县要确保库存基本稳定,供需基本平衡;其他市县要想方设法控制库存,确保总量不再增加。
房地产库存过大的市县,可根据房地产开发企业申请,依法修改城镇规划相关内容,将已供应但未开发的住房用地或商业营业性用地,调整为文化旅游、体育、园区、养老等跨界地产用地,同时将已建成的存量房屋发展为其他地产,促进房地产跨界发展。
城市管理:由粗放型向精细化转变
今年,我省将重点提高城市建设质量和运营管理水平,加快数字化城管步伐,推进城市管理由粗放型向精细化转变。今年所有设区城市都要建成数字化城管平台,其他市县要全部启动,到2017年全省所有市县都要整合形成数字化城市管理平台。
持续提升城市管理水平。完善城市地下综合管廊五年滚动规划和项目库建设,开工建设太原市、科技创新城等一批地下综合管廊建设项目。太原市要率先开展试点建设,将海绵城市的理念和要求贯穿到城市建设的具体项目。
通过加强城市市政基础设施建设,完成投资500亿元。抓好市政基础设施建设,大幅提高城市路网密度,新建和改造城市道路1300公里;完成新建和改造各类市政管网7000公里,建立完善城市地下管线信息管理系统,推进地下管线科学化、现代化、动态化管理;加快供水供气供热设施建设,加快污水再生利用设施和污泥处置体系建设,提高水资源循环利用水平,加快城市生活垃圾分类和餐厨垃圾体系建设,提高生活垃圾资源化利用水平。同时,继续增加城市绿化面积,将新增2000万平方米。
乡村:持续改善人居环境
我省将开展村镇规划工作,通过不断提高村镇规划编制水平和覆盖率,推动村镇建设有序步入规范化发展轨道。将深入推进乡村清洁工程,重点加快农村垃圾中转站和卫生填埋场建设,开展热解气化等新技术应用,完成垃圾中转站210座,确保农村垃圾能够卫生填埋或热解气化处理。将继续开展乡村清洁达标村创建活动,加强小城镇污水处理等基础设施建设,提高小城镇承载能力。加快农村危房和抗震房改造,今年农村危房改造任务是10万户,农房抗震改建试点1万户。