山西以科学投资拉动结构调整

　　针对持续加大的经济下行压力， 山西 把科学投资作为稳增长、促转型的关键之举，突出强调今天的科学投资就是明天的合理产业结构，扎实推进惠民生、科技创新、产业转型等十大重点领域投资。

　　山西坚持稳中求进，把加大固定资产投资作为稳增长、促转型的“牛鼻子”，在前两年投资连续超过1万亿元的基础上，今年确定投资增长16％。上半年，全省固定资产投资超全国平均水平1.4个百分点。

　　只有科学投资才是有效的投资，才是有利于调整产业结构的投资。山西切实落实国务院棚户区改造、铁路、水利等重大投资计划，并结合实际重点推进民生改善、科技创新、新兴产业等十大重点领域投资，确定汾河综合治理、采煤沉陷治理、燃煤电厂超低排放改造等“十大标志性工程”，其中利长远惠民生项目占到半数以上。

　　60多年来，山西采煤140亿吨，外调120亿吨，输出优质煤炭资源的同时，基础设施、人居环境、生态治理等欠账严重。今年，阳泉北至大寨铁路已开工，大张、太焦铁路客运专线等重大民生工程正加紧推进，开始实施1300多个村庄170多万人的搬迁和危房加固，5年内基本解决现有受灾群众安居问题。

　　“一煤独大”是山西产业结构症结所在。山西固定资产投资注重科技创新、新兴产业领域，注重建设低碳、清洁、安全、高效的综合能源 基地 ，推进产业转型。7月，山西科技创新城全面开工，清华大学、中科院等旗下39家国内最高端煤炭科研机构进驻科技创新城，打造煤炭科技高地，变“煤老大”为“煤科老大”。

　　低热值煤发电可有效利用煤矸石、煤泥等采煤废弃物。上半年，山西核准16个近1400万千瓦低热值煤发电项目，10个项目已开工，其余6个即将开工。今年以来，3条过境或始建的特高压项目先后开工。项目建成后，山西大量原煤可就地转化为清洁的电，通过“电力高速公路”外送电力，实施输煤输电并举和能源结构调整战略。

　　燃煤电厂“绿色改造”是国家赋予山西输出清洁能源的战略任务。今年以来，山西列出 专项资金 支持燃煤发电机组实施超低排放改造。改造后，常规燃煤发电机组排放达到或低于天然气燃气轮机排放标准。计划到2017年年底，山西全面完成现役单机30万千瓦及以上、总量约4400万千瓦的燃煤发电机组改造。两台30万千瓦机组已完成改造，还有20台机组加紧建设。

　　振兴金融，破解“缺钱”困境，推进新兴产业成为山西投资亮点。山西省金融办介绍，山西近期制定金融振兴战略，创新社会投融资机制，向社会公布75个PPP（政府和社会资本合作）项目，总投资近600亿元，涉及交通、市政和公共服务等领域；发起设立政府产业引导基金，正在筹备设立总规模100亿元的新兴产业基金，已与现代煤化工、新能源、节能环保等项目方面达成初步投资意向。今年及“十三五”期间，山西将加强与开发性、政策性金融机构合作，融资规模3000亿元重点支持棚户区改造、采煤沉陷区治理、水利、铁路等领域。

　　山西省统计局数据显示，上半年，十大重点领域完成投资占全省固定资产投资82％以上。投资结构发生实质性变化，工业投资 中非 煤产业比重近80％，民间投资占全省固定资产投资比重达到60％。（于振海  吕晓宇）