一抓到底！山西今年的六件民生实事进展如何？

【编者按】

民生连着民心，民心凝聚民力。近年来，山西省高度重视保障和改善民生工作，省级财政收入的80%以上投入了民生领域。

今年省政府工作报告提出，继续为全省人民办好六件民生实事。这六件民生实事是对去年民生实事的巩固、提升和拓展，体现了省委省政府对每件实事一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干的为民情怀。那么，如今这六件民生实事进展如何？记者近日采访省政府办公厅民生事务处及相关部门，一一进行介绍和盘点。

全民技能提升工程培训100万人

婴儿洗澡抚触、病患床上洗头、偏瘫患者肢体被动活动……5月17日，在中国（太原）煤炭交易中心，来自吕梁的护工学员们正在进行养老护理、病患护理、母婴护理的劳务技能展示。当日参加太原推介会的200名吕梁山护工学员技能培训还没期满，已被到场的北京、上海等地的用人单位纷纷现场对接、预定。

从靠力气吃饭到靠技能走出大山就业、增收，这200名护工是山西省今年实施全民技能提升工程培训100万人的一个缩影。

省政府去年民生实事之一——实施6万名建档立卡农村贫困劳动力免费职业技能培训，到年底共培训74470人，合格68260人，实现就业29821人，有力地促进了农村贫困劳动力转移就业增收。按照“人人持证、技能社会”的总体思路，山西今年投入10亿元左右，对100万人进行大规模职业技能培训。培训对象从去年的建档立卡贫困劳动力拓展到城乡劳动者，既包括城镇登记失业人员、登记求职的城镇未升学应届初高中毕业生、毕业年度高校毕业生、贫困家庭子女、复退军人等，也包括登记求职的本市、县农村劳动力和外地农村劳动力、当地农业劳动力，还包括企业在职职工、岗前培训对象等。目的就在于提升劳动者素质技能、提高就业质量和收入水平，激励和带动更多劳动者走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路。

100万人中，城乡劳动者60万人，在岗职工40万人。政府主导开展如此大规模企业职工在岗培训在山西尚属首次。

记者从省人社厅了解到，截至4月底，全省组织培训15.57万人。地市组织培训共计1142班次，组织培训51599人，培训完成并合格的38395人。32户省属企业完成在岗职工培训10.41万人。

新建600个农村老年人日间照料中心

吃饭、聊天、下棋、打扑克……去年7月，临县林家坪镇南圪垛村20多位70岁以上的老年人有了解闷、开心新去处，村里老年人日间照料中心建成投入使用，“孩子们在外不用为我们操心了，这是党和政府为俺们农村老人送上的‘暖心大礼包’。”老人们纷纷竖起大拇指。

去年，山西圆满完成新建600个农村老年人日间照料中心的民生实事任务，截至去年底，山西已有超过5000家农村老年人日间照料中心。今年，山西又将新建600个农村老年人日间照料中心列入省政府民生实事。记者从省民政厅了解到，目前，600个农村老年人日间照料中心已全面开工建设。

为确保把这件民生实事办好、办实，1月31日，省民政厅制定了《2018年新建600个农村老年人日间照料中心行动方案》，从总体目标、建设原则、进度安排、保障措施等四个方面，明确了2018年600个农村老年人日间照料中心建设任务的时间表和路线图，并将建设任务下达各市，要求按照属地管理、分级负责的原则，扎实做好此项工作，使每个照料中心建设好、管理好、运行好，特别提出要向10个深度贫困县倾斜。3月12日，3600万元省级建设补助资金已全部下拨各市。

目前，全省新建600个农村老年人日间照料中心已全面开工建设，越来越多的农村老年人日间照料中心将成为农村留守、空巢、高龄老人的温馨家园。到2020年，符合标准的农村日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施将覆盖60%以上的农村社区，进一步增进老年人福祉。

为贫困县农村妇女“两癌”免费检查

宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）是严重危害妇女健康的常见病。早期发现并针对性治疗，治愈率较高。2018年省政府将免费为36个贫困县35岁-64岁农村妇女开展“两癌”检查列入2018年省政府六件民生实事之一，为农村妇女树起一道健康保护屏障。

妇女“两癌”早期治疗费用约1万-2万元，晚期治疗费用则高达10万元以上，有的花钱再多也难以挽救生命。受惠的36个贫困县，是山西“两癌”高发区，医疗技术薄弱、卫生条件差。去年，“两癌”免费检查惠及36个贫困县27万余妇女，今年，在36个贫困县，山西将免费“两癌”检查服务对象由建档立卡农村妇女扩大到这些县所有的35岁-64岁农村妇女，让更多农村妇女受益。

“两癌”免费检查服务对象是：36个贫困县1954年1月1日至1982年12月31日期间出生的农村妇女，凭身份证或户口簿，可在户籍所在地的“两癌”免费检查实施机构接受一次检查。2017年已接受“两癌”免费检查的妇女不做重复检查。宫颈癌检查方式为HPV高危分型检测初筛法，乳腺癌检查方式为乳腺彩超初筛法。山西今年计划完成40万人以上农村妇女“两癌”免费检查，为“两癌”贫困妇女提供医疗救助。

截至5月10日，全省36个贫困县已全部正式启动“两癌”免费检查工作，28个县进入检查实施阶段。据不完全统计，已完成“两癌”免费检查22946例。

省政府妇儿工委办公室主任任晋阳介绍，农村妇女自觉参与免费检查的主动性还不够，希望贫困县更多农村妇女能知晓这项惠民政策，及早到当地卫生服务机构接受免费检查。

实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目

叫爸妈，开口说话，念儿歌对于普通孩子很正常，但对于先天失聪儿童却难上加难。一个孩子先天性残疾往往让一个家庭蒙上阴影，对于贫困家庭来说，更是雪上加霜，而早发现、早干预，孩子就可能及早康复。

2018年，省政府继续将“实施4万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目”列入六件民生实事，越来越多的孩子通过接受抢救性康复治疗，身体残缺功能得到改善。

这项民生实事具体内容为：对2000名初筛阳性0－6岁儿童提供残疾复筛和诊断服务。对3.3万名疑似残疾人提供残疾评定服务。对5000名残疾儿童提供抢救性康复服务，子项目包括：聋儿免费植入电子人工耳蜗或适配助听器；聋儿、脑瘫、智障和孤独症儿童机构康复训练；肢体残疾儿童矫形手术；各类残疾儿童免费适配基本辅助器具。

截至5月21日，全省已实施13553名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，其中：全省通过0－6岁儿童残疾筛查共确诊386名，已对11856名疑似残疾人提供了残疾评定服务，1311名残疾儿童已接受人工耳蜗植入和机构康复训练等救助服务。

省残联康复部主任樊喜华介绍，这项民生实事实行救助政策公开、救助机构公开、救助对象公开。符合救助条件的残疾儿童，家长可在全省范围内自由选择定点机构提出申请，市、县残联通过网上审批确定救助对象，救助经费由市级残联按救助标准与定点机构进行结算或直接向残疾儿童家长报销。

为城乡孕妇提供免费产前筛查与诊断服务

产前筛查是预防大多数先天性缺陷儿出生的一种手段。它是通过检验孕妇血液中与妊娠有关的标志物浓度，筛选出高危人群来实现。以前有些怀孕妇女由于认识问题或经济问题不做产前筛查，如今，山西城乡怀孕妇女每孕次都可以免费享受1次产前筛查服务，高风险孕妇每孕次享受一次免费产前诊断服务，出生缺陷发生率大幅降低。这得益于省政府民生实事项目——“为全省城乡怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务”的深入推进。

据省卫计委介绍，这件实事的服务对象是夫妻双方至少一方有本省户籍或在山西居住半年以上的15-20周（+6天）怀孕妇女；服务内容是为符合条件的孕妇每孕次免费提供1次产前筛查服务，为阳性孕妇免费提供产前诊断服务。

这项工作省政府从2017年开始实施，今年是第二年。去年4月份正式启动，截至12月底，山西共有24.6万余名城乡孕妇受益，占项目实施期间孕产妇的91%，确诊出生缺陷232人，均及时进行了干预。今年山西确定产前筛查目标任务数为28万人。

截至5月10日，全省共完成产前筛查人数97623人，筛查出高风险人数7074人，确诊出生缺陷87人。今年，全省共有60个产前筛查机构、5个产前诊断机构、535个血样标本采集机构为广大孕产妇提供服务。

免费送戏下乡一万场

4月14日上午，一出经典折子戏《喜荣归》在太原市小店区南蒲村大戏台精彩上演，太原市晋剧艺术研究院实验二团带来了阵容强大的专业表演团队，演员功底深厚、唱念俱佳，现场观众兴致盎然、喝彩不断。这是山西2018年省政府民生实事之一——免费送戏下乡一万场其中的一场。

“免费送戏下乡一万场”是2017年省政府启动实施的民生实事之一，全年全省免费送戏15349场，超额完成任务。今年，为更加扎实有效地开展好“免费送戏下乡一万场”，省文化厅、省财政厅早动手、早安排，联合会商，总结经验，合理规划，周密部署，制定印发《实施方案》，明确任务分工，细化工作要求，完善保障措施，并组织召开了安排部署会议，精心组织，扩大宣传，广泛动员，建立了省市县三级联动、艺术表演院团积极参与的良性运行机制。省文化厅开发搭建“免费送戏下乡信息管理服务平台”，“免费送戏下乡一万场”基本实现了信息化管理。

目前，山西各级送戏下乡活动已全面铺开、深入推进。各演出院团赴贫困地区、革命老区慰问演出，省曲艺团发挥文艺轻骑兵优势，送戏到边远山区；省晋剧院大年初三起赴吕梁山区演出；民营剧团清徐县嫦娥文化艺术有限公司远赴贫困地区神池县演出……丰富多彩的文艺节目为广大基层群众送上一道道丰盛的文化大餐。截至目前，全省参与演出的院团近200个，已完成免费送戏下乡任务2000余场，直接受益群众百万人次。（记者 高建华）