中共太原市委十一届六次全体会议暨经济工作会议召开
图为中共太原市委十一届六次全体会议暨经济工作会议会场。梁琛摄
本报讯 1月23日，中共太原市委十一届六次全体会议暨经济工作会议召开。会议由市委常委会主持。省委常委、市委书记罗清宇讲话。省政协副主席、市委副书记、副市长、代市长李晓波作安排部署。会议听取和讨论了罗清宇受市委常委会委托作的工作报告，审议讨论了《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十一届七次全会、省委经济工作会议精神，总结2018年全市经济工作，安排2019年经济工作。
出席会议的市委委员40人，候补委员6人。会议认为，刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是谱写文明开放富裕美丽太原新篇章的起步之年，也是我市经济社会发展极不平凡的一年。市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实党中央和省委决策部署，坚持观大势、谋全局、破难题，注重打基础、利长远、惠民生，谋划推进一批牵动全局的大事要事，有效解决一批制约发展的矛盾问题，在“两转”基础上全面拓展了党的建设和党的事业新局面。全面加强党对经济工作的领导，坚持供改与综改相结合，大力实施工业强市战略，创新转型发展步伐加快，地区生产总值增长9.2%，经济发展稳中向好的势头进一步巩固；一批重点领域改革走在全省、全国前列，发展内生动力进一步激发；阳曲县脱贫成果不断巩固，娄烦县有望退出摘帽，各项民生事业稳步推进，人民生活水平进一步提升；一批重点基础设施工程相继竣工，文明城市创建深入开展，城市宜居程度进一步提高；全力推进大气、水、土壤污染防治，八河治理工程全面完成，省城环境质量进一步改善；广泛凝聚共识、汇集力量，民主政治建设进一步推进；当代中国马克思主义理论深入人心，文化事业与文化产业繁荣发展，宣传思想工作进一步强化；扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，安全生产形势持续好转，和谐稳定大局进一步巩固；全面从严治党向纵深发展，“三基建设”不断加强，正风反腐深入推进，干事创业氛围日益浓厚，良好政治生态进一步净化，并州大地呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的可喜局面。
会议指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作意义重大。全市上下要准确把握大势，在坚定信心中增强加快发展的责任感和使命感。今年全市经济工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届七次全会、省委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快构建现代产业体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动谱写文明开放富裕美丽太原新篇章取得新成效，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。贯彻这一总体要求，必须创造性地落实党中央和省委决策部署，在一些重大问题上科学把握、深度谋划，正确处理好速度与质量、当前与长远、工业化与城镇化、经济发展与民生改善、加强监管与优化服务的关系，努力走出一条富有太原特色的率先发展、振兴崛起之路。
会议强调，要保持战略定力，在加快转型中实现高质量发展。全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力实施工业强市战略，强龙头、补短板、延链条、建集群，加快构建具有太原特色的现代产业体系，努力打造制造强市。坚定产业发展方向。紧紧围绕先进装备制造、新材料合成加工和信息技术产业，持续引进一批战略性、牵引性强的大项目好项目，提升产业集群的影响力；依托龙头企业，在全产业链布局、招商、服务上下功夫，推动产业向上下游延伸；以大数据服务、现代物流、研发设计等为重点，系统谋划和配套引进建设一批生产性服务业项目；按照国际一流的技术路线和环保标准，改造升级煤焦冶电等产业，真正让“老锅灶”做出“新饭”来。做大做强开发区主战场。各开发区要紧紧围绕自身功能定位，全力做好园区承载、项目集聚、企业引领这篇大文章。综改示范区要进一步加大机制创新、要素投入和招商引资力度，集中上马一批标志性项目，凸显转型发展的主引擎作用。实施军民融合发展战略，努力打造国家级军民融合创新示范区。着力扩大有效需求。抓住国家加大重点领域和薄弱环节补短板力度的机遇，谋划实施一批重大产业项目。广开投融资渠道，在投资规模和多元化上不断取得新突破。持续深化转型项目建设年活动，大力度推进项目建设。用好二青会带来的机遇，全力推动消费扩量提质，推动太原服务业提档升级。强化创新支撑引领作用。深化与中科院、中关村、同济大学等国内外知名高校和科研院所的合作，充分发挥国家和省驻并科研院所、骨干企业的引领带动作用，用足用好科技和人才专项资金，着力营造鼓励创新的社会氛围，激发全社会创新创业活力。提升人才精细化服务水平，对技术贡献者，在保障其成果专利权和成果转化收益的同时，给予更多的政治待遇和社会荣誉，以最大的诚意把各类人才引进来、用起来、留下来。
会议强调，要坚持解放思想，在改革开放中增添发展新动力。突出抓好重点领域和关键环节改革。精心组织开展好“改革创新、奋发有为”大讨论。扎实推进市县财政管理、金融体制、国企国资、城管体制、社会治理、街道管理等方面改革，实质性推动阳曲、清徐撤县设区，稳步推进党政机构、社会保障、基层一线干部队伍待遇等改革。努力建设全省对外开放的桥头堡、新高地。深度融入国家开放大战略，扩大与“一带一路”沿线、中部和周边地区的合作交流，加强与京津冀协作联动发展。提升招商引资质量，稳定进出口贸易。以大交通体系支撑大开放格局。着力激发微观主体活力。加大减税降费力度，提升对企业融资、用地、物流、能源等各类要素需求的保障服务水平，进一步落实企业投资项目承诺制，提升“放管服效”水平。大力支持民营企业发展，认真落实市委、市政府关于支持民营企业发展政策措施，让民营企业真正享受到政策红利。
会议强调，要强化为民情怀，在改善民生中不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。坚决打好三大攻坚战。巩固和提升脱贫成效，做好后续政策配套、返贫预警等工作，把推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略结合起来，深入推进农业供给侧结构性改革，全面深化农村各领域改革。坚持问题导向、标本兼治、精准施策、靶向攻坚，持续改善空气质量，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。强化“按照最坏结果设防、按照最好结果努力”的底线思维，高度重视防范金融风险，突出抓好安全生产工作，持续推进“平安省城”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实做好信访维稳工作。努力打造高品质城市。坚持走以质取胜的路子，全面提升城市规划建设管理水平。要实施城市“双修”战略，加快编制新一轮城市发展战略规划，有序规划城市空间布局，合理控制城市规模，大力推动产城融合。要充分挖掘历史文化元素和山水资源禀赋，打造汾河活力轴，建设西山文化带，复兴府城历史风貌片区，大力推进棚户区、城中村改造，持续加大城市基础设施和公共服务设施建设力度，提升城市宜居度和吸引力。要在城市精细化管理上下功夫，进一步提升市政设施运行和公共空间、交通、环境、应急管理水平，持续引深全国文明城市创建。不断增进民生福祉。统筹做好就业、教育、医疗、社保等各项民生工作，千方百计提高城乡居民收入水平，格外关注困难群众，让更多发展成果惠及人民群众。
会议对今年经济工作进行了具体部署，要突出扶持龙头和完善配套，培育壮大制造业产业集群，推动实体经济高质量发展。要加快发展现代服务业，稳步扩大消费需求，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动文化旅游产业向品牌化和精品化发展。要加大招商引资力度，持续补链延链，增强转型发展后劲。要全面实施创新驱动战略，加快国家可持续发展议程创新示范区建设，加强对内对外合作交流，差异化承接国际、国内产业梯度转移，增强转型发展内生动力。要以承办二青会为契机，全面提升城市品质，努力把二青会办成一届充满活力、精彩纷呈、绿色节俭、文明祥和的体育盛会，向世人展示文明开放富裕美丽太原新形象。要办好一批民生实事，着力保障和改善民生。要持续转变政府职能，加快推进“一窗通办”“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化商事制度改革，打造“六最”营商环境。
会议强调，要全面从严治党，在担当作为中拓展各项工作新局面。各级党委要坚持把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真履行管党治党主体责任，做好新形势下宣传思想工作，扎实推进“三基建设”，不断提高党的建设质量。要加强和改善党对经济工作的领导。市委要管方向、议大事、保落实，健全完善统筹决策、协同联动、项目推进等机制，定期研判经济形势，支持人大、政府和政协围绕经济工作认真履行职责。各级各部门要主动承担推动经济发展的主体责任，既各负其责、各司其职，又上下联动、协同配合，形成抓经济工作的强大合力。要激励干部勇于担当、积极作为、干事创业。坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，树立讲担当、重担当的鲜明导向，认真落实激励干部担当作为、合理容错“两个办法”，注重培养干部的斗争精神和创新精神，实施个性化、差异化考核，有效调动广大干部谋发展、促转型的积极性和主动性。要持续推进正风反腐。持之以恒抓好中央八项规定精神的落实，深化运用“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压震慑，下大力气解决侵害群众利益问题，充分发挥巡察“利剑”作用，不断推动全面从严治党向基层延伸。
会议要求，全市各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，坚定政治立场，增强政治自觉，把准政治方向，确保党中央大政方针和省委决策部署在太原落地生根、开花结果。要进一步发扬斗争精神，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，在改革发展稳定的进程中敢于较真、敢于担当，在全面从严治党的实践中敢于亮剑、敢于碰硬。要进一步增强改革自觉，激发谋改革的魄力，保持强改革的定力，增强抓改革的耐力，重整行装推动改革再出发。要进一步练就过硬本领，持续深化学习，加强实践锻炼，提升工作标准，把每一件事情、每一项工作做到位、做精致、做完美。要进一步转变工作作风，深入察实情、认真谋实事、力争求实效，立足岗位、真抓实干，奋力在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面。
会议要求，各级各部门要在积极谋划全年工作的同时，突出抓好当前工作，努力实现首季开门红，为完成全年目标任务奠定良好基础。春节即将到来，要扎实做好走访慰问、救助帮扶、市场供应、文化惠民、安全稳定、值守应急等工作，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项要求，文明过节、廉洁过节。
会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，众志成城、砥砺前行，努力在“两转”基础上全面拓展党的建设和各项事业新局面，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
列席会议的有：不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志；市检察院检察长；太原警备区、武警太原支队主要负责同志；市人大常委会、市政协秘书长；市委、市政府秘书长班子成员；市纪委常委；山西转型综改示范区负责同志；不锈钢产业园区、清徐经济开发区主要负责同志；市委常委部门常务副职，市直各部门(含驻外办事机构)主要负责同志；市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志；各县(市、区)长、发改局局长；市管企业、大专院校主要负责同志；部分市国资委监管企业主要负责同志。会议还邀请了部分驻并中央和省属企业、科研院所、金融机构主要负责同志，民营企业家代表，党的十九大代表，部分省市第十一次党代会基层代表。
