山西省邮政管理局局长秦红保发表第52届世界邮政日致辞
贯彻新发展理念 构建新发展格局
奋力谱写现代化邮政强国建设山西篇章
（第52届世界邮政日致辞）
山西省邮政管理局局长 秦红保
在举国欢庆中华人民共和国72华诞的日子里，我们迎来了第52届世界邮政日。借此机会，我谨代表山西省邮政管理局，向关心、支持我省邮政快递业发展的各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政快递业广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！
邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业，发挥着连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下的重要作用。创新是引领发展的第一动力，今年万国邮政联盟确定世界邮政日的主题是“创新驱动复苏”，在全球新冠肺炎疫情大流行背景下，这一主题凸显了创新无可替代的特殊作用。在党中央国务院、省委省政府、国家邮政局的坚强领导下，我省邮政快递业坚持以改革创新为根本动力，统筹疫情防控和复工复产，取得了显著成效。当前，全省邮政快递业发展持续高位运行，呈现稳中加固、稳中有进的良好态势，供给结构持续优化，产业融合更加紧密，市场活力全面迸发，与小康社会相适应的现代邮政快递业已全面建成，仍处于大有可为的重要战略机遇期。2020年，山西省邮政快递业业务总量和业务收入分别完成150.72亿元和107.76亿元，同比增长29.54%和21.37%，其中，快递业务量和业务收入分别完成5.36亿件和67.09亿元，同比增长47.15%和35.76%；支撑网上零售额超802亿元。服务满意度稳中有升，行业运行平稳顺畅，绿色发展成效不断凸显，为推动山西资源型地区转型发展作出了积极贡献。
看到发展成绩的同时，我们更要清醒认识到，我省邮政快递业发展大而不强、快而不优的基本业情没有改变，不平衡不充分的问题和矛盾仍较突出，还不能满足人民日益增长的更好用邮需要。特别是“最后一公里”基础薄弱、国际寄递物流体系建设滞后、全面绿色转型任重道远、安全监管任务日益繁重，这些都需要引起我们的高度重视并千方百计去一一破解。全省邮政快递行业必须深入贯彻落实习近平总书记关于邮政业重要指示批示精神，心怀“国之大者”，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照国家邮政局“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”的工作思路，强化前瞻性谋划、战略性布局、系统性推进和针对性落实，更好推进行业高质量发展，更好满足人民美好生活需要，更好服务经济社会发展大局。
第一，坚持创新核心地位不动摇，不断提升全领域服务能力。要强化企业创新主体地位，激发创新创造活力，推动上中下游、大中小企业融通创新，加快向“智能+”升级转型。要强化政府统筹作用，健全行业管理、发展体系，促进技术、人才、市场等有效对接，推动产业化规模化应用。要强化创新整体效能，面向发展堵点、用邮痛点和治理难点，聚焦收投两端、绿色环保等短板弱项，以科技创新带动管理创新、模式创新、服务创新、业态创新，提升行业创新的系统性、整体性和协同性。要强化供给体系创新，在服务电商寄递和国内消费基础上，创新服务品种、提升服务品质、打造服务品牌，提高行业与现代制造业、现代农业和国际商贸等领域的关联性，更好满足多领域多场景多样化寄递需求，以创新驱动、高质量供给引领和创造行业新需求。
第二，坚持全面激活要素资源，持续扩大优化邮政快递生态圈。要加强传统要素保障，改善价值分配，引导要素资源向末端倾斜，切实抓好快递员群体合法权益保障，切实维护基层网络稳定。强化全程全网特点和公共服务设施属性，加大要素资源配套保障力度，夯实行业可持续发展基础。要加快数字化转型，将数字技术作为推动行业变革的关键驱动力，加快提升邮政快递产业全链条数字化水平，提高行业数据治理能力，用邮政快递数据赋能经济社会发展和政府治理。要加快向价值链高端升级，培育知识技术管理等要素，推动从单一寄递功能向综合寄递物流升级，增强产业链供应链自主可控能力，更深嵌入实体经济，获得更多价值分配。要带动关联服务专业化，培育壮大关联产业及配套服务，促进空铁货运、环保包装、货代通关等联动发展，升级重塑产业生态圈。
第三，坚持统筹网络业务布局，助力释放市场需求广阔潜力。深度参与黄河流域生态保护和高质量发展战略，立足“一主三副六市域中心”空间布局，统筹优化寄递枢纽网络体系，持续推动快递物流园区建设，增强聚集和辐射能力。深度对接综合立体交通网，试点推进以公铁联运、空铁联运为主的多式联运，构建利用合理、衔接顺畅的干线运输网络；优化组织结构，更新技术设备，有效缩短服务时效，切实提升流通效率，做大做强寄递主业，精准参与国内流通。强化邮政快递末端基础设施公共属性，衔接纳入国土空间规划；推动社区生活服务圈配套建设邮政快递服务场所和设施，试点推动无接触配送；持续深化电商协同，支持发展同城快递，带动线上线下消费融合发展。顺应消费升级趋势，大力发展精准安全和多样化寄递服务。推广仓配一体，支持消费新模式新业态发展。推动网络下沉农村，助力开拓乡村消费市场。
第四，坚持推进“两进一出”工程，更好畅通国内国际双循环。夯实县乡村三级寄递物流体系，建设县级快递物流仓配中心，引导邮政快递企业通过邮快、交快等多种模式合作，实现统仓共配；建立差异化、渐进式进村标准，2022年上半年实现建制村直接收投。对接“南果中粮北肉东药材西干果”等特色农产品优势区建设，打造更多服务现代农业项目，助力乡村振兴。聚焦3C、医药、汽配、服装和快消品等领域，培育一批典型示范项目。引导企业由易入难、由表及里、由产后产前至产中、由环节到系统，发展供应链综合解决方案，打造制造业“移动仓”。紧抓山西打造对外开放新高地战略机遇，加快推动太原国际邮件快件监管中心建设，引导企业以服务跨境贸易为契机，整合境内外、上下游资源，不断增强国际寄递网络连通性和稳定性。
第五，坚持激发市场主体活力，着力夯实高质量发展基础力量支撑。要持续深化邮政企业改革，完善邮政普遍服务监督和保障机制，增强其在寄递领域的竞争力、创新力、影响力和抗风险能力，加快数字化转型，积极推进技术革新、科技创新，充分释放知识、技术等新要素活力，引导行业向价值链高端升级。深化“放管服”改革，为各类市场主体增便利、减负担、降门槛。支持寄递产业链细化分工，鼓励以寄递服务为内核和依托的新业态新模式发展，丰富市场主体形态。
志之所趋，一往无前。前进道路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强忧患意识、坚持守正创新、发扬斗争精神，因势而谋、应势而动、顺势而为，为奋力谱写现代化邮政强国建设新篇章贡献山西力量！