翼城县商务粮食局党的群众路线教育实践活动总结
按照县委的统一部署，商务粮食局党的 群众路线 教育实践活动从2014年3月中旬开始，活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个阶段推进。7个月来，在县委第10督导组悉心指导下，我局按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以“为民务实清廉”为主题，带领全局党员干部，扎实有序地开展党的群众路线教育实践活动，整个活动进展有序，扎实深入，达到了预期目的，取得了明显成效。
一、教育实践活动的基本情况和主要做法
党的群众路线教育实践活动是我局今年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。活动开展以来，我局在严格执行县委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，列为2014年完成的整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已做出有序安排。
（一）高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展。我局把深入开展教育实践活动作为全局的首要政治任务和重大政治责任，在县委的统一部署下于3月19日召开动员会议学习中央精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党总支书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是摸清底数，理顺组织关系。动员会前开展了“组织找党员、党员找组织”活动，集中力量对党员身份进行了排查，共查出漏报漏管党员26名，摸清了党员底数，对党员身份进行了落实，理顺了党员组织关系，确保所有党员都能参加活动，为活动启动奠定了一个好的基础。三是强化实施保障。制定下发全局活动实施方案，认真部署规定动作，精心策划自选动作，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和县委精神。三是加强舆论宣传。活动开展以来，我局高度重视发挥宣传作用，力争确保工作落到实处，做出成效。充分运用简报、商务之窗等现有的媒体手段为载体，积极宣传中央和省、市、县各级开展教育实践活动的要求、经验和做法，共发布各类宣传信息63份，达到了较好的宣传效果。四是建立活动台账和解决实际问题台账等，实行销号管理，确保群众的热点、难点问题得到有效解决。五是及时开展“回头看”，查遗补漏，防止搞形式、走过场，确保了活动的有序开展。
（二）深入学习，广泛听取意见，确保教育实践活动质量过硬。学习教育、听取意见作为教育实践活动的基础环节，开好头，起好步很关键，为此，我局从加强学习、提高思想认识入手，一是统一思想，达成共识。召开全局群众路线教育实践活动动员大会，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来。二是强化学习效果，实现学习教育“全覆盖”。
合理、科学地制订了学习计划，把学习时间从每周一次调整到每周三次，每次集中学习半天，因事缺课，还要及时补课记笔记，从而确保了学习效果，先后25次组织集体学习，集中研讨，发挥示范作用，以上带下形成浓郁的学习氛围；按照县委要求，全方位、多角度组织党员学习讨论，观看《焦裕禄》等影视片，党政一把手以上党课形式选择学习主题进行了专题辅导，局长马立栋带头讲党课，做了《做学习党章、遵守党章的模范》，乔振湖总支书记做了《对“廉政准则”解读》，围绕“学习焦裕禄、做人民公仆”进行了专题研讨，活动开展以来，共组织13次集体学习，召开专题讨论会3次，每人记笔记2万字，交流心得体会2篇，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”，起到了统一思想，凝聚人心的目的。三是听取意见“全方位”。结合单位实际，先后组织召开机关全体人员、酒类经营户、加油站负责人代表座谈会；发放问卷调查表和征求意见表76余份；前往加油站、酒类批发企业、外贸企业进行个别谈话征求意见，谈话人次达67人次，深入隆化镇燕家庄村，广泛征求群众对我局领导班子和班子成员在“四风”方面的突出问题以及群众反映的热点难点问题。通过“坐下谈、上门听、面对面”，征求到意见47条，为深入查摆奠定了扎实基础。
（三）从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标。在县委十督导组领导的指导下，我局深刻认真地进行问题查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是汇总梳理，确保“四风”问题找准找实。针对收集上报的意见、建议，我局在组织专人进行分类汇总和梳理的基础上，多次召开专题会议，对照“四风”表现形式，聚焦“四风”查摆问题，共查摆梳理各类突出问题24条。其中：“四风”方面突出问题20条,关系群众切身利益的突出问题2条，联系群众：“最后1公里”问题2条。二是谈心谈话，坦诚交流思想。班子成员先后开展三轮谈心谈话，推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。三是剖析材料，深刻到位。局班子对照检查材料，多次开会，反复研究，反复修改，达8次之多。班子成员个人的对照检查材料经过6次以上反复修改完善，从而确保了对照检查剖析到位，认识深刻，不走过场，不讲空话套话，不回避自身突出问题。四是民主生活会，务求实效。8月14日，我局召开专题民主生活会。在第十督导组的指导下，班子成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见40条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到县委第十督导组的充分肯定。
（四）分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效。针对群众意见反馈和查摆发现的问题，我局以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是边查边改边落实。突出抓好中央八项规定和县委专项整治工作，大力开展厉行节约反对浪费和整顿工作纪律等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。二是做好整改方案的落实。制定“两方案一计划”，提出了8项整改落实、4项专项整治和制度建设任务，内容包括加强党的建设、党风廉政建设，党委“主体责任”和纪委“监督责任”的落实，以及公务接待、公车改革、体制机制改革等，确保了整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
二、教育实践活动取得的成果
在县委第十督导组的精心指导下，经过全体党员干部的共同努力，我局的教育实践活动取得了初步成效。
（一）党员干部的宗旨意识和群众观点明显增强。通过教育实践活动，特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变，党员干部政治敏锐性和政治鉴别力得到不断增强，思想自觉得到明显提升。大家纷纷表示，通过活动深化认识、引正纠偏、固本强基，坚定了正确的政治方向，端正了根本政治立场，把握了科学的思想方法，受到了一次马克思主义群众观点的深刻教育，增进了与群众的感情，拉近与群众的距离，找到了做好群众工作的办法，从而能够信心百倍地投入到商务改革发展的工作进程中。
（二）服务质量和工作效率明显提高，工作作风得到进一步转变。活动以落实中央八项规定精神为切入点，聚焦领导班子“四风”突出问题，进行了深入排查和集中整治，实现了工作作风进一步转变。一是改进了调查研究方式，建立了调查研究的常态机制，实行局领导定点联系制度，确保局领导每年至少有30天以上时间深入基层调研；二是公务接待更加规范。局领导基层调研，坚持轻车简从，不上酒水等，切实减轻基层负担；同时，加强公车管理力度，不允许公车私用，不允许超编、超配公务用车。四是开展整治“吃喝不正之风”专项治理。2014年全局业务招待费明显下降，公款吃喝、奢侈浪费情况得到有效遏制；五是开展工作纪律松弛和“衙门”作风专项治理，对“吃拿卡要”和“慵懒散拖”等现象进行整治查处，机关工作人员主动服务群众一线的意识明显增强，办结受理事项不再拖沓推诿，工作效率大大提高，群众切身感受到了教育实践活动带来的工作作风的进一步转变。
（三）恢复和发扬了批评与自我批评风气的优良传统，党内政治生活进一步规范。通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会、开展民主评议党员活动，以整风精神开展批评和自我批评，更好地落实了党内生活的制度准则，党内政治生活质量明显提高。生活会上，敢于揭短亮丑，联系工作，直指问题不足，开展批评充满“辣”味，起到了脸红心跳、治病救人、加油鼓劲的作用。大家普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼、思想受到洗礼，灵魂受到触动，是多年来感触最深、效果最好的一次，展现了党内生活的新气象，这样严肃认真的民主生活会，应该形成刚性约束、长期坚持下去。
（四）以转变作风为重点的制度体系进一步完善，制度执行力和约束力得到增强。活动中，我局坚持边学习提高、边查找问题、边建章立制的原则，围绕解决“四风”方面突出问题对贯彻党的群众路线制度进行全面梳理总结，对经实践检验行之有效、群众认可的，则长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，及时进行修订完善，并从六个方面着手，研究制定一系列新的制度措施，扎紧了制度的笼子，强化了对不良作风的刚性约束，党员干部按规矩办事意识明显增强，越界犯规行为明显减少。
（五）商务工作的思路进一步清晰。教育实践活动中，广大群众对局领导班子及成员提出了许多中肯的意见建议，这些意见中既有涉及领导班子“四风”方面的，也有涉及机关内部管理机制转换、规章制度完善。对此，我局高度重视，认真研究，明确了解决的思路和措施，且全部纳入“两方案一计划”，进行整改落实，对进一步搞好商务服务提供了思路和实践依据。
（六）影响群众切身利益最后一公里的的热点难点得到突破，商务形象进一步提升。以解决群众“最揪心”的事情为重点，集中精力逐一破解。一批关系群众切身利益的突出问题得到解决，目前，已经解决7项问题，分别是：严肃上班纪律，落实请假制度；为进一步明确职责，对局领导班子分工及股室职责进行了调整；完善了“定查评”工作，及时公布了相关内容；“六个提醒”优化酒类市场管理环境；实行月例会制度，建立内部良好沟通机制；逐步在机关推行“四单”工作制，提高工作效率，规范管理；借鉴中石化、中石油成功管理经验，研究编发了《翼城县加油站安全隐患排查记录本》，要求社会加油站完善制度，定期排查，从小处着眼，从细处着手，不丢死角，不留空挡，记录在案，确保安全无事故。
三、存在的问题及下一步工作重点
教育实践活动在全局党员干部的共同努力下，虽然取得了一定成绩，但与中央及省委、市委、县委的要求、与群众的期盼还有一定的距离，存在一些问题和不足。 经过教育实践活动，全局的工作作风有了明显好转，“四风”问题有所遏制，但仍有部分党员干部的党性观念和一切为群众服务的思想观念还没有树牢，坚决抵制“四风”的自觉性不够；一些影响和制约商务发展的深层次问题还没有破解，有些问题的整改落实还没有完全到位；全局上下联动解决问题的机制还需要进一步健全和完善。特别是个别党员干部对开展群众路线教育实践活动的认识还不够深刻，认为是一阵风，风头过后就万事大吉了等，需要引起足够重视并加以改正。因此，活动收尾绝不是作风建设的收场，还有许多后续工作需要继续落实。
（一）认真学习贯彻习近平总书记总结讲话精神。习近平总书记在总结大会上的重要讲话，既是对活动的深刻总结，更是在新的起点上对加强作风建设、坚持从严治党的动员和部署。讲话高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、科学求实，充分表明了中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，是加强作风建设、全面推进党的建设的行动指南。我们要深入学习、深刻领会，把习总书记重要讲话精神贯彻落实到各项工作中去。
（二）善始善终完成教育实践活动。中央和省委总结大会的召开，并不意味着教育实践活动同时终止，不能觉得绷着的弦可以松一松了，更不能一开总结会就想曲终人散。就活动本身来讲，应当把该做的事情做完；即使完成了既定的活动任务，也要盯住新情况新问题，集中精力抓好整改落实工作。要结合年度考核“对表交账”，对纳入持续整改的台账，一年一考核、连抓三年，巩固活动成果，推动群众路线教育、作风建设逐步深入。
（三）推动作风建设常态化。习总书记强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”我们要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓长。要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全局党员干部要深入贯彻习总书记的党的群众路线总结大会上的“八个要求”，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒；要强化制度的执行落实，对违反作风建设制度规定踩“红线”、“闯雷区”的，发现一起查处一起，使制度成为硬约束而不是橡皮筋、成为铁笼子而不是稻草人，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。
（四）继续完善严肃党内政治生活。习总书记指出：党内政治生活是党组织教育管理和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。全局党员干部要深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要继续引导广大党员干部树立正确的政绩观。要健全落实“两个责任”的相关办法，严格实施责任追究制度，严格规范权力行使，真正将权力关进制度的笼子里，使党员干部能自觉履行职责义务，严格按原则和规矩办事。
（五）把开展活动、转变作风的成效转化为促进改革发展、改善民生的强大动力。当前，面对经济新常态和从严治党政治新常态，全局上下要努力保持昂扬向上的精神状态，使我局的各项工作保持持续向上的良好态势。要采取有效措施，努力克服经济下行给我局经营带来的不利，全力完成全年的目标任务。要完善制度规范，提高服务效率和水平，优化发展环境，以转作风改作风为动力，聚神聚力聚焦，推动企业转型发展再上新台阶。
群众路线教育实践活动就要结束了，但贯彻党的群众路线，加强与群众的密切联系永远不会结束，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。为此全局党员干部更需要认真践行党的群众路线、以好的作风，务实清廉、“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”，为推动商务工作再上台阶做出不懈的努力。
二〇一四年十月二十日