山西立法预防和处置家暴 最大限度保护家庭暴力受害人

　　1月15日，省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过了《山西省家庭暴力预防和处置办法》(以下简称《办法》)，将于3月1日起实施。作为民生和社会治理领域“小切口”立法的又一次有益尝试，该《办法》把最大限度保护家庭暴力受害人和弱势群体的利益放在首位，进一步细化、补充预防和处置家庭暴力的工作机制、制度措施等，打通了反家庭暴力法落地实施的“最后一公里”。

　　反家庭暴力立法，是省人大常委会在社会治理和民生领域开展“小切口”立法的重要尝试，也是省人大历史上首个运用“立法大纲”的方式，由人大全程参与主导、指导法规起草的项目。该《办法》共有25条，大体分为八个部分。其中明确规定了要将反家庭暴力工作纳入城乡基层治理体系，还明确了用人单位职责及社会力量参与的方式。

　　同时，明确了首接负责制，细化了强制报告制度、临时庇护制度，还增设了应急安置制度。细化了家庭暴力告诫书和人身安全保护令的落实，规定了出具告诫书的适用情形，明确村(居)民委员会、公安机关对收到家庭暴力告诫书的加害人、受害人进行定期查访，并存档。细化和补充了人身安全保护令的申请、依据及执行等内容，将加害人和受害人所在单位纳入协助执行主体范围，更好地发挥保护令作用。

　　此外，增加了医疗机构出具医疗诊断证明的规定。针对医疗机构在诊疗过程中能够及时发现家庭暴力的实际情况，明确医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录。有关机关调查取证或者家庭暴力受害人请求出具医疗诊断证明的，医疗机构应当提供，以便有效固定家庭暴力证据。增加了家庭暴力的权利救济方式，明确家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以采取的救济方式，更便于公众知晓，依法维护权益。