行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案

隰县商务局

行政审批 违规和滥用审批权问题

专项整治方案

根据《隰县人民政府办公室〈关于印发隰县行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案〉的通知》（隰政办发［2015］15号）精神，按照《隰县行政审批违规滥用审批权问题专项整治方案》要求，结合我局实际，现就整治行政审批违规和滥用审批权问题，制定如下整治方案。

一、目标任务

通过整治本机关行政审批中“吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为”等问题，整治以备案为名行审批之实问题，整治“门好进了、脸好看了，但事情仍然难办”等突出问题，切实转变单位机关工作作风，规范行政审批行为，提高行政审批效率，优化政务服务环境，确保取得群众看得见、感受得到的实效，为开创我县弊革风清、富民强县新局面提供坚强有力的保障。

二、整治内容

1、行政审批事项清理核实过程中瞒报的问题；

2、行政审批事项项目明放暗批或变相审批的问题；

3、“两集中、两到位”工作落实不到位、厅外审批、未按规定落实集中收费的问题，行政审批事项项目、流程和环节不公开、不透明的问题；

4、以备案之名行审批之实的问题；

5、行政审批事项不能依法按照时限办理的问题；

6、受理办理行政审批事项过程中服务意识不强、服务态度生硬等问题；

7、推诿扯皮、办事拖拉，门好进、脸好看、话好听但事情仍然难办等问题；

8、行政审批中滥用权力、暗箱操作的问题；

9、“吃拿卡要”等以权谋私的问题；

10、其他行政审批违规问题。

三、组织机构

成立商务局机关行政审批违规和滥用审批权问题专项整治工作领导小组。

组    长：  张晋邦(县商务局局长)

副组长：  李建明(县商务局副局长)

成员由各股室负责人组成，具体工作由办公室牵头，负责处理领导小组的日常工作，结合各阶段按照完成工作任务。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段(3月10日前)。 召开局机关全体人员会议，传达隰政办发［2015］15号精神，成立相应组织领导机构和日常工作机构，制定专项整治方案，明确目标任务、责任分工、时限要求和具体措施，并及时向县编办报送《实施方案》。

（二）查摆问题阶段（3月11日至15日）。 局机关有审批事项的股室严格按照方案要求，查摆汇总所有审批事项中是否存在10个需要整治方面的问题，并将工作进展情况报县编办。

（三）集中整治阶段（3月15日至4月15日）。 根据各股室查摆的问题，逐条逐项，细化任务，明确责任单位和具体责任人，制定整改措施，明确整改期限，保证每一个问题都有人管、有人抓、有解决问题的具体期限，到期完不成任务的要追究相关人员责任。阶段性工作总结及时报县编办。

（四）巩固总结阶段（4月15日至5月15日）。 巩固整治成果，总结整治工作中好的经验做法，确保取得群众看得见、感受得到的实效。工作总结及时报县编办。

五、工作要求

各股室要把开展行政审批违规和滥用审批权问题专项整治方案作为学习讨论落实活动的重要任务，聚焦重点问题，采取过硬举措，狠抓整治任务落实，确保取得实效。

（一）明确责任。 此次专项整治在局学习讨论落实活动领导组领导下进行，由办公室牵头组织，各相关股室具体落实。要建立协调机制，明确任务时间，抓紧部署，采取行之有效的方法，对我局行政审批事项进行集中整治。办公室重点核实行政审批事项清理是否存在瞒报，行政审批事项项目是否存在明放暗批或变相审批的问题；行政审批事项不能依法按照时限办理的问题；受理办理行政审批事项过程中服务意识不强、服务态度生硬等问题。办公室重点整治“两集中、两到位”工作落实不到位、厅外审批、未按规定落实集中收费的问题；推诿扯皮、办事拖拉，门好进、脸好看、话好听但事情仍然难办等突出问题。监察室要充分发挥监督、执纪、问责的职能作用，重点整治行政审批中不作为、慢作为、乱作为等问题；以备案为名行审批之实问题；行政审批中滥用权力、暗箱操作以及“吃拿卡要”等以权谋私的问题。

（二）大力整治。 各股室要深入进行查摆，结合各股实际，对照学习讨论落实活动中查摆出的问题，认真自查自纠、立说立行、真整实改。要以此次专项整治为契机，进一步规范审批行为，优化审批流程，健全完善各项制度，加强监督管理。坚持开门整治，畅通受理群众投诉、举报、反映等渠道，主动接受群众监督。

（三）严格督查。 各股室要组织开展好专项整治的自查工作，创新整治手段方法，综合运用随机抽查、集中核查、群众调查等方式，提高整治效率。

（四）确保质量。 行政审批违规和滥用审批权问题专项整治要确保在学习讨论落实活动期间取得阶段性成果，整治一些涉及面广、情况复杂的难点问题，确保取得人民满意的效果。

责任单位：隰县商务局

责任领导：李建明

牵头股室：办公室

联系人：　郝照亮（电话：7327967）

2015年3月16日