太原实施网络提速降费，禁垄断经营、霸王条款

    太原市政府办公厅提出具体实施意见，《山西青年报》要点精读。

    目标

    文件名，要素齐全——

    《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费创建“宽带中国”示范城市的实施意见》。

    具体目标，如下。

    网络

    通信基础设施建设目标。

    三年——

    投入80亿元。

    新建3G/4G通信基站2100个、共址站5000个，铺设光缆18000皮长公里。

    到2018年——

    基本建成泛在、融合、安全的信息基础设施，推进城市4G网络深度覆盖，实现城市、县城和村镇连续覆盖等。

    基于广电现有网络，实现有线电视双向网络接入全覆盖。

    降费

    降低流量资费水平目标。

    针对固定宽带用户——

    接入速率在4Mbps及以上的，按现有速率翻倍提升，免费提速一档。

    针对使用专线宽带、接入速率在8Mbps以下与“互联网+”行动计划密切关联的小微企业用户——

    具备网络改造条件的，全部免费提速至8Mbps；50Mbps和100Mbps高速宽带服务资费平均降幅超过30%，20Mbps宽带资费平均降幅超过20%。

    面向所有移动终端用户——

    推出能够普惠的当月套餐数据业务流量不清零措施。引导和推动电信企业推出流量转赠、流量提醒、套餐匹配等服务，满足用户多样化消费需求。

    接入

    “宽带中国”示范城市创建目标。

    2018年达到以下目标——

    城市家庭30Mbps及以上宽带接入能力、农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力，都达百分之百；

    固定宽带家庭普及率94%以上，3G/4G移动电话人口普及率98%以上；

    4Mbps及以上宽带用户渗透率100%，8Mbps及以上宽带用户渗透率80%以上。

    重点

    九项，任务要点如下。

    一——

    推动“宽带中国”示范城市建设，全面完成建设目标。

    二——

    优化宽带网络性能。

    加大投资力度，推动其向大容量、广覆盖、智能化演进；加大支持力度，促进向下一代互联网演进升级。

    三——

    加快无线网络建设。

    政府引导结合市场运作，推动公共场所免费WIFI建设，逐步实现全市重要公共场所无线网络免费覆盖。

    四——

    推进光纤入户工程。

    对2013年4月1日以后办理施工许可证的新建住宅小区，按光纤到户国家强制性标准设计、施工及验收，实现多家运营商平等接入、用户自由选择。

    五——

    加大共建共享力度。

    将通信和广电基础设施建设规划纳入高速铁路、公路、机场、地铁、城改等重大工程项目规划，同步建设。

    既有住宅小区宽带接入设施共建共享，加强。2018年，铁塔、杆路、管道、室内分布系统共建率分别不低于15%、35%、45%、40%，共享率不低于50%、75%、50%、50%。

    六——

    推动网络资费降低（同上）。

    七——

    提升高速宽带应用水平。

    提升工业园区、大型工矿、中小企业及“众创空间”宽带接入服务水平。

    加大智慧家庭、互动电视、在线游戏等高速宽带应用产品创新推广力度。

    推行应用居民健康卡，加快就业等信息全市联网等。

    八——

    加大公共设施开放力度。

    政府机关、企事业单位和公共机构等所属的公共设施及市政、公路、铁路、机场、地铁等公共设施，对宽带网络基础设施建设无条件免费开放。

    到2018年，免费开放200处以上重点公共设施或场所，不得收取任何费用。旅游景点、广场公园、公共绿地等市政设施有序向宽带网络建设开放，并提供通行便利。

    九——

    强化市场监管和安全管控。

    打击虚假宣传、窃取流量等行为。

    住宅小区、商住楼、办公楼等民用建筑开发者、所有者和管理者，应当为电信和广电业务经营者使用区域内的配套公用电信和广电设施提供平等接入和使用条件，不得违规收取接入费、使用费等费用；

    电信业务经营者，不得与住宅小区、商住楼、办公楼等民用建筑开发者、所有者或管理者签订具有排他性条款的协议，阻碍其他电信业务经营者提供服务。