抓住安全生产这个红线——四论山西煤炭供给侧结构性改革

    发展是第一要务，安全是第一责任。

    安全生产，事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局。重视安全生产，怎样强调都不为过；抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。当前，山西煤炭供给侧结构性改革的大幕已经拉开，我省提出，要在推进改革的同时毫不放松抓好安全生产，安全生产是一条不可逾越的红线。因为，没有安全，任何发展都无从谈起。

    山西之长在于煤，煤炭生产的特殊性决定了安全生产的重要性，安全生产的重要性决定了我们抓好安全生产的态度和决心。我省是煤炭生产大省，每天都有40万左右煤矿职工在井下生产。可以设想一下，这是一个何等壮观和震撼的场面，拥有一个良好的安全环境显得多么的重要。因此说，安全是我省发展的最大前提，也是头号民生问题。没有煤矿安全生产，就不能保证职工群众生命和国家财产安全，就难以实现“革命兴煤”和煤炭产业“六型”转变；没有煤矿安全生产，就难以做好煤炭这篇大文章、实现“六大发展”和富民强省目标。

    党的十八大以来，新一届中央领导集体抓安全生产的力度空前，相继提出了“红线”意识、法治意识、“一岗双责”等。省委、省政府将安全生产工作提高到了前所未有的高度，从省政府1号文件全文贯穿“安全第一”，到加强安全生产工作领导，从积极推进长效机制构建，到强化政府监管责任和落实企业主体责任，“三个绝不过高估计”“三个敬畏”“四不两直”动态检查、“百日安全生产活动”全覆盖等理念、做法已深入基层、全面铺开。

    这是一个了不起的变化。我省煤矿安全生产形势的明显好转，极大地鼓舞了广大干部职工做好安全生产工作的信心，为山西转型发展创造了良好的安全环境。

    就当前山西煤炭供给侧结构性改革而言，省委书记王儒林明确提出，要抓住安全生产这个红线，深刻汲取事故教训，切实做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈。

    安全是红线，安全是底线。安全生产再一次被赋予应有之义。

    抓住红线，守住底线，要求我们必须坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，始终把煤矿安全生产放在首位，常抓不懈。正确认识安全为了发展、发展必须安全的辩证关系，大力实施安全发展战略，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，全力实现煤炭产业“六型”转变，全面落实省委、省政府提出的各项要求，从根本上提高安全发展水平。

    抓住红线，守住底线，要求我们必须严格落实企业安全生产的主体责任和政府的监管责任，确保改革过程中安全责任体制不削弱、安全责任不悬空。要在落实政府监管责任上更严更实，坚持把政府的监管责任放在首位，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要在落实企业主体责任上更严更实，严格落实各企业的法定责任，大企业、大集团要高标准、严要求，做保障安全生产的标杆和表率。要在安全监管上更严更实，深入排查治理隐患，严厉打非治违，严明检查纪律，严格监管执法，加强对停产半停产企业特别是停建缓建煤矿的监管。

    抓住红线，守住底线，要求我们在夯实基层基础上更严更实。推进安全标准化建设，创新安全生产技术，强化应急救援管理，加强职工培训和职业健康工作，提高依法治安能力和基层监管水平。严格执行安全生产目标责任和重大事故“一票否决制”，严格追究事故责任单位和责任人员的责任，推动各项举措落到实处、收到实效。

    综上，增强安全发展理念，牢固树立安全生产红线意识，持之以恒地健全安全长效机制，持之以恒地强化安全责任落实，才能从根本上夯实煤矿安全生产基础，构筑经济发展安全屏障。也唯有如此，才能确保全省经济社会安全稳定，推进实现“六大发展”，实现富民强省。