学校体育设施对外开放难在哪儿

据报道，根据北京市体育局列出的学校名单，将有六成符合条件的校园对外开放体育设施。然而，多家在北京市体育局“学校体育设施对外开放”名单中的学校体育设施不对外开放，学校给出的理由基本归结为校园修缮、安全原因两大类。大学体育场虽普遍对外开放，但有的学校收费较高，市民称承担不起。联想到我们生活的城市，这样的问题同样存在。一边是社区健身设施资源严重不足，放假在家的中小学生、大学生，还有社区的居民想要健身，只能集中到免费的公园，或者去收费的经营性场馆。免费的公园人满为患就一点也不奇怪了。一边却是大量学校体育设施闲置。暑假有近两个月，学校的体育设施究竟可不可以对外开放？

根据第五次全国体育场地普查数据及山西省体育事业统计结果，截至2008年底，太原市体育场地总面积436万平方米，人均体育场地面积1．27平方米。在全市2444个体育场地中，有1242个体育场地属于教育系统，达到50．82％。由于大部分体育场地集中于不对外开放的学校，无法发挥其应有的作用。

如今，大部分社区缺的不是体育器材,而是体育场地,尤其是足球场、篮球场、跑道这样的大型场地,而这些场地主要集中在学校。教育资源是社会公共资源的一部分,学校体育场馆对外开放工作是全民健身的有效载体，为市民就近健身提供了便利，丰富了人们的业余生活，对于市民尤其是青少年学生体育兴趣的培养、健身习惯的养成、体育观的引导具有积极的意义，但是学校体育场馆的对外开放却面临诸多问题。这主要来自部分学校对于校园安全和管理等方面的担忧，困难之一是，学校放假期间人手不足，如果没有任何政府资金支持，很难调动管理人员；困难之二是，校方担心体育锻炼过程中发生意外，造成伤害，一旦发生事故，该由谁承担责任。困难之三是，场地和设施的维护费用该由谁出。如果没有好的办法来保证安全，没有充足的经费支持，又缺少相应的强力约束，学校自然是多一事不如少一事。

事实上，早在2009年10月1日起开始实施的《全民健身条例》中，就有“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施”的规定。2011年，国务院发布的《全民健身计划（2011-2015）》中再次强调：学校在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。而且对社会开放学校体育设施是世界众多国家和地区通行的做法，国内的不少城市像合肥市、慈溪市都有成功的经验，建立学校体育场地开放管理专项经费、实行第三方托管、市民办理相关证件等等。如何保障学校体育设施有序、安全开放，让广大市民有一个运动健身的去处，是必须直面的城市建设课题之一。

（山西日报）