湖北孝感人大20年履职足音铿锵

2014年是全国人民代表大会和湖北省人民代表大会成立60周年，孝感市人大及其常委会20余年履职历程是这一历史宏篇中闪光的一页。

1993年4月，孝感撤地建市。同年11月15 日，孝感市第一届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了孝感市第一届人民代表大会常务委员会。20 余年来，孝感市人大及其常委会在湖北省人大常委会正确指导下，在历届市委的坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为保障和促进全市经济社会发展、推进民主法制建设作出了重要贡献。在此，笔者简要再现其间亮点，以见证孝感市人大及其常委会的工作成就，向人民代表大会成立60周年献礼！

难忘出台城区禁止燃放烟花爆竹的决议。针对孝感城区燃放烟花爆竹造成的环境污染、引发火灾等一系列问题，1996年6月20日，孝感市一届人大常委会第二十次会议根据市第一届人大四次会议主席团确立的议案，作出《关于在孝感城区禁止燃放烟花爆竹的决议》。随着这项决议的具体落实，在多部门严管之下，在城区居民交口称赞的叫好声中，城区没有了烟花爆竹的噪声，却更祥和了，城市变得干净了。

常忆还园于民。曾经，孝感市城区的新月园，规划设计为敞开式街心花园，属于城市绿地和市民休闲场所。但在具体建设管理中，一些单位和个人在园内兴建各种营业性建筑，严重违背了公园建设规划，改变了公园的功能。为维护《城乡规划法》和城市规划的严肃性，保证城市科学、有序的建设和发展，1999年6月9日，孝感市二届人大常委会第九次会议通过《关于贯彻〈城市规划法〉清理孝感城区违规建设的决定》，责成有关方面，于1999年9月底以前，拆除新月园内的违规建筑，并进一步完善新月园规划设计方案，做好改建工作，还园于民。如今，改造后新月园街心公园，已经成为城区居民的“氧吧”和健身休闲乐园。

春华秋实20余载，与禁放烟花爆竹的决议、还园于民的决定等交相辉映，孝感市人大及其常委会实实在在的履职成果不胜枚举。

以减轻农民负担为目标，2000年4月28日，孝感市二届人大常委会第十五次会议审议《关于依法减轻农民负担，切实保护农民合法权益的议案》，并依法作出决议，切实减轻农民负担，督促各项惠农政策落到实处，促进农村经济发展和社会稳定；以不断提升监督水平为追求，孝感市二届人大期间，常委会共开展了三次评议活动。接力前行，市四届人大常委会成功组织了对市发改委、市城管局等12个单位专项工作评议。特别是市四届人大常委第三十次会议听取和审议了市政府关于全市医药卫生体制改革工作情况的报告，并就特殊群体的医保、新农合“一卡通”、药品价格监管等10个方面的问题首次开展了专题询问，问出了民生关切。再接再厉，市五届人大常委会第九次会议，就财政预算管理、社保资金管理等问题开展专题询问，作出了《关于加强审计查出问题整改工作的决定》，推动整改取得明显成效。

助推东部新城建设。孝感市三届、四届、五届连续三届人大持续发力，先后作出《关于开发建设孝感东城区的决议》等三个决议。凝聚发展正能量。根据孝感市委建议和市政府提出的相关议案，市人大常委会及时审议通过了《孝感市授予荣誉市民称号暂行办法》。2012年7月11日，市五届人大常委员会第三次会议作出决定，依法授予托普契耶夫•亚历山大•尼古拉耶维奇等21人“孝感市荣誉市民”称号。助力建设生态孝感。聚焦王母湖、野猪湖“两湖”保护工作，市五届人大常委会在充分调查研究、科学论证的基础上，审议了城乡建设与环境资源保护委员会提出的《关于加强王母湖、野猪湖保护工作的议案》，作出《关于加强王母湖、野猪湖保护工作的决议》。目前，市、区两级人大、政府已联合召开专题会议，绘制电子桩、实物桩栽设图，实物桩已于2014年7月开始栽设。

墙内开花墙外香。孝感市历届人大始终以开放的视野推进市人大工作，20多年来，先后3 次组团出访俄罗斯、白俄罗斯等6 国地方议会；成功组织和接待了白俄罗斯、欧洲地方议会对华关系代表团对孝感市的考察访问；围绕解放思想、开阔视野，组织10 多批次考察学习组赴山东、广东、河南等地进行考察学习，丰富了孝感市人大常委会加强自身建设、推进民主法治进程的探索和实践。

（湖北省孝感市人大常委会调研室 李高林 陈应明 黄胜）