上海市人大财经委和常委会预算工委召开政府部门座谈会

　　今年12月召开的市人大常委会会议将听取和审议市人民政府关于深化行政审批制度改革、加快政府职能转变情况的报告，10月15日上午，市人大财经委和常委会预算工委召开政府部门座谈会，听取相关情况汇报。

　　据市发改委副主任阮青介绍，市发改委围绕精简行政审批事项、深化投资体系改革，落实国家关于取消和下放权限、行政审批标准化建设、优化产业项目审批流程、建立权力清单制度等方面的重点工作，进行了深入改革和探索创新。从去年开始，市发改委对保留的32项行政审批事项又进行了全面清理，共取消和调整7项，进一步压减行政审批事项，从“十五”期间的117项大幅压缩调整为目前的25项，调整率达到78.6%。另一方面，市发改委还建立了行政权力清单制度，共有41项权力事项，其中行政审批24项，定价事项17项，有利于促进权力规范化运行，主动接受社会监督，又方便企业和市民办事。阮青在介绍中还提出，在发展改革系统，监管的手段和处罚措施都缺乏上位法依据，造成监管相对滞后，需要国家和本市加强这方面的立法工作，推动简政放权与立法、修法同步进行。

　　据了解，市发改委下一步将按照政府机构改革和职能转变的总体要求，结合本市实际情况重点做好深化投资体制改革、完善行政权力清单制度以及监督落实好取消和下放事项等三方面的工作。

　　市经信委秘书长戎之勤在汇报中说，市经信委高度重视深化行政审批制度改革工作，成立了专门的工作小组，积极推进相关工作。2013年至今，共取消或下放了9项行政审批事项，其中，取消市场准入类审批4项，取消资质资格类1项，取消政府审批由社会中介组织实施认定的事项3项，取消优惠政策类审批1项。目前，市经信委行政审批数量减少到24项，其中，23项由法律、行政法规、国务院决定等设立，1项由地方性法规设立。

　　部分市人大代表在会上发表了意见和建议。沈群慧代表建议，要加大对事中事后监管的指导力度，企业投资建设项目的固定资产项目，要做到事前事后都要备案。发改委可考虑牵头在建设项目审批过程中，对专项评审进行清理整合，目前，建设项目审批过程中的专项评审费用多时间长，企业还没有感受到行政审批制度改革带来的好处。袁立代表建议，在审批过程中，要做到宽进严出，对事中事后的监管，可建立执法大队。（陈薇）