山西：女职工劳动保护细则有望修改 产假拟调整为98天

　 　产假拟由90天调整为98天，卫生费标准由2元拟提高到不低于30元……

　　“《山西省实施<　女职工劳动保护规定>　细则》（简称《细则》）实施颁布已有24年，如今，我省的女职工劳动保护需求已经发生较大变化，细则中一些条款的内容已经与眼下新形势不相适应。”近日，在省政协召开的“维护职工合法权益”界别协商会议上，省政协委员任晓娜提出重新出台我省女职工劳动保护规定的建议，引起政协委员热议。

　　我省的女职工保护方面存在哪些需求？与目前还在施行的《细则》存在哪些差距？近日，记者走访省城一些私立学校、公办学校以及非公有制企业对此进行调查。

　　 ○记者调查

　　 1　产假无论休多久工资只发2000元

　　 受访人：王女士

　　7月30日上午，太原市千峰路某私立小学，记者来到时正赶上学校课间操时间，刚刚下课的王老师告诉记者，她在这里教语文，今年已是她工作的第8个年头。尽管对学校充满感情，但说起福利待遇，王老师却是长长地叹了一声气。

　　王老师说，她毕业于太原师范学院，还在上学时就已经通过了教师资格证考试。毕业后也曾参加过其他工作，但是最后还是选择与专业对口的教师工作。“当年毕业后，太原市教师岗位属于饱和状态，各区都没有教师招聘考试。”因此，她选择了这所私立小学。

　　当记者问起学校是否与她签订合同时，王老师说，“刚上班的时候签过一个3年的合同，之后就再没有签过。”至于合同上标注的女职工所应享受的各项劳动保护规定，如“四期”（即经期、孕期、产期、哺乳期）待遇、“卫生费”之类的，王老师摇摇头，环视一周后，低声地说，“我们休产假，哪有什么待遇可言，不管你休多久，都只有2000元，生育报销就更不用想了。”

　　 2　上班9年只领过两三年卫生费

　　 受访人：魏小君

　　“产假期间发工资吗？”“发。”“产假期间的工资全发？”“嗯，全发。”“分娩后，单位给报销生育费用吗？”“报了，单位给我们上的生育险，都是按照规定给报的。”

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　　魏老师同样也是一名小学教师，但是与王老师不同的是，她是公办编内的教师。见到魏老师后，记者问起关于女职工劳动保护规定中，大家最为关心的几个问题，她的回答都挺满意。

　　魏老师告诉记者，她从走上讲台的第一天开始至今9年。因为有编制的关系，单位女职工的“四期”待遇基本是可以落实到位。但是当记者问到关于“卫生费”的情况，魏老师有些茫然，在得知是指“经期时女性卫生用品的补助”时，她想了半天说，“哦，好像刚开始的两三年发过，当时好像是每个学期发一次，大概几百块钱，记不太清了。”她说，之后六七年，再没见到过“卫生费”。

　　 3　曾经一年体检两次如今已取消

　　 受访人：刘小红

　　“我们单位什么都好，就是现在不再给我们安排体检了。”刘小红说。

　　刘小红告诉记者，2006年，她进入一家私企工作。在刚上班那年，经常和一起毕业的同学们聚会，每次聚会大家都会有各种吐槽：工资待遇太低、单位不签合同、没有五险一金等等。

　　与这些吐槽的人相比，每月工资三四千元，上岗第一天就签订了3年的合同，养老医疗保险单位一分不少……除此之外，每年年底，单位还会给所有员工安排体检，而且每年三八妇女节前后，还会专门针对女职工进行体检安排，这一系列福利待遇，让刘小红感觉自己在这样的企业中上班很是幸福。“不知道为什么，从2012年开始，我们不仅三八节享受不到女职工专项体检，而且连每年一次的全员体检也被取消。”刘小红问记者，这算不算侵犯了女职工劳动权益呢？

　　 ○委员建议

　　 女职工劳动保护应与国家法律法规接轨

　　在省政协近期召开的“维护职工合法权益”界别协商会议上，经过长期实地调研的政协委员任晓娜，就“维护职工合法权益”问题，提出了关于尽快出台《山西省女职工劳动保护条例》的建议。

　　“在2013年的一次针对女职工劳动保护调研中显示，女职工的‘四期’待遇落实确实很难。”任晓娜介绍，现在实施的《山西省实施<　女职工劳动保护规定>　细则》是1990年出台的，已有24年了。目前，我省有女职工240万，占职工总数的30.8%，女职工劳动保护的对象、利益诉求呈现出多层次、多样化。任晓娜说，“现行的《细则》制定时间久远，使用范围、保护标准、生育待遇等方面的相关内容，都已不能满足新形势下女职工劳动保护的需求。”

　　“在去年对171个非公有制企业进行调查时，46.8%的企业在女职工产假期间只发50%以下的工资，46.2%的企业女职工的孕期检查、生产费用不能足额报销，49.7%的企业不给女职工进行妇科病检查。”任晓娜表示，除了“四期”待遇问题外，女职工禁忌劳动范围执行起来也很难，对于出现的新情况和新问题，现有的《细则》没有明确规定，而且存在女职工生育保险参保率较低等问题。

　　省总工会女职工部部长韩小燕说，女职工怀孕后被调岗或辞退的案例也较多。

　　然而，鉴于各种原因，出台新规一直未提上日程。“为加强对女职工的保护，只能采取单项突破的方式，修改个别内容。”韩小燕举例说，如2004年，省十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《山西省职工劳动权益保障条例》的第十九条规定，“用人单位不得安排女职工从事法律、法规规定的禁忌作业，对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期应当给予特殊保护，至少每年给女职工进行1次身体检查，并向女职工每人每月发放不低于10元的卫生费。”等。但是根据调查结果看，女职工卫生费执行标准不一、发放的额度不一样。最高的发到50元或50元以上，比较好的企业按照规定，不低于10元，但有许多企业还是执行《细则》女职工每月2元卫生费的标准，或取消卫生费。

　　“关于女职工劳动保护，应与国家有关法律法规接轨，尽快出台《山西省女职工劳动保护条例》，扩大《条例》的适用范围，明确用人单位的法律责任，并将签订女职工权益保护专项集体合同纳入到《条例》中。”任晓娜说。

　　 ○人大回应

　　 已和多部门研究对《草案》进行补充

　　“关于女职工劳动保护的问题，人大代表已经联名提出议案。”在今年1月份召开的山西省第十二届人民代表大会第二次会议上，省人大代表赵东会等14人联名提出“建议尽快出台《山西省女职工劳动保护条例》的议案”，并已被省人大全体表决纳入今年的审议议案中。

　　议案中，人大代表对现行《细则》所存在的问题，做了详细列举。不仅是女职工“四期”待遇受到侵害，现在很多高新技术产业和知识密集型产业所带来的电磁波、微波、电磁场、高分子化合物等造成的“污染”，对女职工身心健康的影响无法估量，但在原有的法律法规中并没有这方面的禁止性规定。而且很多企业没有建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等必要的女职工劳动保护设施。

　　根据原有《细则》所呈现出的问题，人大代表附上了有关《山西省女职工劳动保护条例（草案）》，在该《草案》中，共有31条规定内容，涵盖了女职工劳动保护和安全生产制度、女职工生育保险制度、实行男女同工同酬、女职工禁忌从事的劳动范围的规定以及女职工“四期”休假、待遇等多项内容。

　　以女职工产假为例，《草案》中，建议将女职工产假由原先的90天，调整为98天。除去原先规定的“生育多胞胎的，每多生育一个婴儿产后假增加15天”，《草案》还建议增加“7个月以上早产或者超期分娩的，按正常分娩对待；分娩时遇有难产实施剖宫产手术的,产后假增加15天；分娩时遇有难产实施助产手术的,产后假增加7天；晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，女职工产假为一百三十五天至一百八十天，具体天数由用人单位规定。”等多项规定。

　　另外，《草案》还建议，用人单位应给予女职工经期特殊卫生保护，向女职工发放必要的卫生用品，并将原来的每人每月2元的卫生费标准，提高到了每人每月发放不低于30元。“从提交议案到现在，我们已经和工会、妇联、人社等多部门开会研究，也在对这份《草案》进行补充。”赵东会告诉记者，目前人大代表与各部门负责人对此议案都表现得很积极，大家都希望可以尽快出台《山西省女职工劳动保护条例》，让全省女职工权益有法可依。