太原集合力量 三年打赢脱贫攻坚战

            记者从1月20日召开的太原市脱贫攻坚大会上获悉，从今年开始，太原市将用三年时间实施脱贫攻坚行动，力争到2018年全市农村贫困人口全面脱贫，娄烦、阳曲两个贫困县摘帽，今年确保2万人以上脱贫。
            太原市现有贫困村157个、贫困人口49788人，主要集中于娄烦县和阳曲县，两县农民年人均纯收入只有5863元，不足全市平均水平一半。脱贫攻坚行动主要措施为：
            发展生产脱贫一批——对有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、产业和技能的贫困人口，因地制宜，扶持发展农、林、牧、商、游等特色产业，增加农民收入；拓宽产业开发路径，鼓励社会资本、龙头企业参与扶贫开发，加大电商、金融、旅游、光伏等扶贫力度，通过发展产业带动贫困农民脱贫致富。
            易地搬迁脱贫一批——对于很难实现就地脱贫的贫困人口，在尊重群众意愿的基础上，积极稳妥实施易地搬迁；有效整合各类搬迁资金，科学做好搬迁规划，把扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合，与就业创业结合起来，尽量搬迁到县城和交通便利的乡镇及中心村，想方设法为搬迁人口创造就业机会，落实好户籍、就学、社保等配套政策、确保搬得出、稳得住、能致富。
            生态补偿脱贫一批——对于生产条件差，但生态系统重要、需要保护修复的乡村，探索生态环境保护补偿机制，支持有劳动能力的部分贫困人口就地转化为护林员等生态保护人员，帮助他们通过保护生态获得劳动报酬，有条件的要大力发展经果林、林下经济、生态旅游等，真正让“绿水青山”变成“金山银山”，让贫困乡村从生态保护中得到更多实惠。
            发展教育脱贫一批——对建档立卡的贫困家庭学生，实施普通高中教育、中等职业教育免除学杂费；重点做好职业教育培训，让贫困家庭的孩子通过职业教育，掌握一技之能，实现就业；强化技能培训教育，提高贫困人口就业创业能力，促进转移务工就业。
            社会保障兜底一批——对农村贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的，由社会保障兜底。统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，确保2018年全市年农村低保人均补助标准不低于国家脱贫标准，确保应保尽保，发挥低保兜底脱贫作用；加大医疗保险和医疗救助，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，保障贫困人口大病得到医治。
            为此，太原市采取了“城区包乡、单位包村”的方法，即：全市6个城区、4个开发区对口帮扶娄烦、阳曲贫困村集中的15个贫困乡（镇），城区（开发区）所属的行政、企事业单位对口帮扶157个贫困村，开展对口精准帮扶和分类指导。