为确保国务院简政放权各项政策措施落地,太原市国税局牢固树立“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念,在落实总局、省局统一部署、做实“规定动作”的基础上,结合实际创新“自选动作”,不断提升服务纳税人的质量和效率。省委常委、太原市委书记吴政隆,市委常委、常务副市长任在刚分别对该局工作进行了批示肯定。
一是深入推进国地税联合办税,让纳税人“进一家门,办两家事”。 加大与地税部门的协作力度,出台《国地税联合办税实施方案》《国地税联合办税实施办法》,建立联合办税联席会议制度,采用办税服务厅互派人员、互设窗口、共进政务大厅、共建办税服务厅等方式,开展税务登记、自助办税、征收代开环节缴费、信用等级评定、税法宣传、纳税评估、税务稽查的联合办理。目前,全市系统民营区局、不锈钢园区局、经济区局、高新区局、阳曲县局等单位均已开展了试点工作,山西电视台、山西经济日报、太原日报、太原综合广播等各级新闻媒体对我市系统不锈钢园区、民营区的国地税联合办税工作进行了深度报道,得到了纳税人的广泛好评。
二是积极推行车购税委托代征,让购车、缴税等手续“一站式”办齐。 在前期考察调研、多次召开座谈会的基础上,于2014年出台《车辆购置税委托代征管理办法(试行)》,在全市积极推行车购税委托代征。目前已与19家汽车4S店签订协议,全市1/4的购车户可以直接在4S店缴纳车购税。实施车购税委托代征措施后,全市纳税人购车后可直接在机动车经销店内将购车、缴税等手续“一站式”办齐,无需再到国税机关办税服务厅排队等候,真正意义上把办税服务延伸到购车者的身边。委托代征还排除了社会中介代办缴纳车购税的干扰,净化了征纳环境,融洽了征纳关系。
三是大力推进同城通办,让纳税人办税时间缩短再缩短。 为缩短纳税人办税时间,自2014年9月起,全面推行涉税业务同城通办,纳税人可以根据就近便利原则,不受主管国税机关限制,自主选择国税机关任何一个办税服务大厅办理涉税事项。目前纳入同城通办的涉税事项均为即办事项,具体包括申报征收、报税认证、发票发放、纳税咨询等四大类22项业务,基本涵盖了纳税人经常发生的所有涉税事项。截至目前,共计6623户次纳税人办理同城通办业务,纳税人往返税务机关时间平均缩短1.5小时左右。
四是建立普通发票网上申领配送系统,让纳税人办税效率快些再快些。 为切实提速发票领用,于2014年4月在全市推出了普通发票网上申领邮政配送业务。普通发票网上申领邮政配送业务依托于普通发票网上申领系统,纳税人可以在网上预约普通发票,审核完成后,纳税人可以到办税服务厅自行领票,也可以通过邮政公司送票上门,实现纳税人足不出户领取发票。截至目前,网上申领业务签约户数1143户,配送普通发票15423份。
五是有效规范进户执法检查,让纳税人办税负担减轻再减轻。 为有效解决纳税人反映强烈的“多头执法、重复检查”的问题,制定出台《税务检查和纳税评估统筹管理办法》,统筹管理全市系统各类检查评估工作。坚持“横向不交叉,纵向不重复”,彻底杜绝了多个检查组同时对同一纳税人实施检查的问题;坚持“一次进户、全面检查”,有效解决了同一检查所属期内对同一纳税人重复检查的问题;坚持“计划调控,目录管理”,切实规范了检查工作;坚持“控制次数,分类实施”,全面控制了检查次数。2015年,全市系统对市、县两级101项检查计划评估整合后,形成70项年度检查计划;目前已经安排税务检查10项,涉及纳税人1070户,未发现1户企业存在重复检查的问题。
六是出台《优化税收环境十条禁令》,让税务人做到规范再规范。 从易发生违纪违规现象的纳税人常见涉税业务出发,制定《太原市国税局优化税收环境十条禁令》。“十条禁令”为:禁止擅自增加行政审批审核事项及环节;禁止擅自增加税收优惠的办理环节及资料;禁止违反规定随意约谈纳税人;禁止违反法定时限拖延办税;禁止违反规定要求纳税人报送涉税资料;禁止违反规定调整个体工商户税收定额;禁止以任何名义收取纳税人培训费用;禁止干涉纳税人自主选择申报缴税方式;禁止干涉纳税人自主选择办税软件及运维服务;禁止强制或指定纳税人接受中介机构服务。同时,配套出台加强落实监督、严肃责任追究的相关措施,公布各级监督举报电话,明确举报受理责任人和处理机制、流程、时限等,切实由群众直接监督禁令执行效果。(朱晓芳)