太原市“冬季行动”重点工作

  为贯彻落实省委、省政府关于从2015年12月中旬至2016年4月底在全省各条战线、各个行业、各个领域深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”的决定，根据《中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于印发〈“冬季行动”工作方案〉的通知》精神，市委、市政府研究制定了我市实施“冬季行动”具体工作方案，现将“冬季行动”重点工作公布如下。
      一、深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神和省委、市委十届七次全会精神
      全市各级党委（党组）要把深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神和省委、市委十届七次全会精神作为当前的重要政治任务，掀起学习宣传贯彻的热潮。要认真组织学习，利用党委（党组）中心组学习、党支部学习等形式，确保全市每名党员干部学深学透全会精神。要精心组织开展好宣讲活动，认真做好全会精神解读，在2016年1月底前完成宣讲活动覆盖全市各市直部门、各县（市、区）和乡镇（街道）。要加大全会精神的宣传力度，把宣传全会精神贯穿“冬季行动”全过程。要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与扎实开展“三严三实”专题教育结合起来，切实把思想和行动统一到中央精神和省委、市委的重大决策部署上来，自觉以新的理念、新的要求引领和推动我市在全面建成小康社会进程中率先发展，在协调推进“四个全面”战略布局和落实省委“五句话”总要求中当好表率。
      二、认真抓好“双学”
      全市各级各部门和广大党员干部要坚持把“双学”作为落实省委“五句话”总要求、干事创业的重大政治任务、重大战略举措，既深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，又认真学习以习近平同志为总书记的党中央领导集体“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律”的优良作风，学习新的省委领导班子夙兴夜寐、深入调研、以上率下、严于律己的工作作风。各级领导干部要带头“双学”，把“学讲话、学作风”作为基本党性要求，把“以上率下”作为基本工作方法；要强化“看齐意识”，自觉向党中央“看齐”、向以王儒林书记为班长的新的省委“看齐”；要发挥好示范带头作用，坚持领导带头抓，主要领导亲自抓，把狠抓落实作为党性要求和铁的纪律，把任务分解到位，把压力传导到位，一级做给一级看，一级带动一级干；要坚信事在人为，敢于担当、积极作为、迎难而上，通过深入细致的思想政治工作抓作风，通过监督考核抓作风，通过选人用人抓作风，通过社会监督抓作风，在全市党员干部中旗帜鲜明地倡导“埋头苦干光荣、庸懒散奢可耻”的工作理念；要严格责任追究，反对乱作为、不作为、慢作为，解决不会作为、不善作为，抓不落实的事，处理不作为的人，为推进各项重点工作提供优良的作风保证，带动全市上下形成干事创业的浓厚氛围，确保我市各项重点项目、重点工作的顺利推进，确保省委、市委重大决策部署落地生根。
      三、严格落实“两个责任”
      严格党委主体责任和纪委监督责任，落实“两个责任”清单，全面压实全市各级党委（党组）、纪委（纪检组）党风廉政建设责任，层层传导压力，推动责任落实，强化监督执纪问责。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定精神及相关制度，严肃财经纪律，着力解决“节日腐败”问题，保持狠刹“四风”和惩治腐败的高压态势。坚持问题导向，继续深入推进“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”专项治理、农村集体“三资”管理专项清理整治，解决发生在群众身边的腐败问题。围绕解决基层党建存在的突出问题，进一步加强思想政治建设、党员队伍建设和党组织规范化建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升基层党建工作整体水平；健全党建工作责任制，加强考核。扎实开展“三严三实”专题教育，各市直机关和县（市、区）专题民主生活会要在2016年1月20日前全部召开；要扎实抓好问题整改，建立问题清单、整改清单和责任清单，三个清单要在2016年1月底前全部制定完成，查摆出的问题整改要在2016年4月底前取得阶段性成效。通过“三严三实”专题教育进一步加强党员干部队伍建设，深入推进“三个一批”工作，加大“六查”力度，全面掌握班子和干部的情况，力争到2016年4月底前，“六查”比例有明显提升，努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为2016年换届打下坚实基础。
      四、着力引深“三个突破”
      认真落实省委、省政府部署，坚持把科技创新、民营经济发展和金融振兴作为推动经济发展的重要突破口。大力实施创新驱动战略，重点扶持一批企业研发中心、成果转化中试基地，发挥企业科技创新主体作用；深化科技管理体制机制改革，推进科研院所体制机制创新和人才制度创新，激励调动各类科研机构和科技人才创业创新的积极性。研究设立太原市科技型小微企业信贷风险补偿专项资金，制定太原市科技型小微企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法。落实民营经济发展政策，优化改善民营经济发展环境，鼓励引导民营资本参与国企改革，投资文化旅游、健康养老、新能源新材料等新兴产业；全面落实小额担保贷款、财政贴息、税费减免等创业扶持政策，推进国家小微企业创业创新基地城市示范建设，大力推进大众创业、万众创新。深化金融改革创新，全力推进金融振兴，稳健推动我市农商行筹建工作，研究制定关于进一步支持农村信用社改革和发展的意见；加快完善金融体系和多层次资本市场，继续加大我市企业在各层次资本市场上市融资的工作力度，及时掌握战略新兴板的发展动态，加强对“新三板”挂牌企业少的县（市、区）的辅导工作，扶持更多企业上市；研究编制加快发展现代保险服务业的意见，启动2016年保险发展项目，引导金融机构加大对重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目的信贷投放，积极探索和运用新型金融工具。

  五、谋划实施好“五个一批”项目
      全市各级各部门要持续把“五个一批”作为推动工作的重要载体和抓手，科学谋划、分类施策、逐个研究、加强调度、滚动推进、狠抓落实。在完成2015年“五个一批”项目的基础上，各牵头部门要在2016年1月20日前研究确定2016年我市的“五个一批”项目。项目确定要有科学性、针对性、前瞻性和可行性，要紧密结合我市经济社会发展的实际，着力抓关键、补短板，切实解决我市经济社会发展的薄弱环节，解决群众广泛关注、反映强烈的突出问题。项目确定要注重与我市“十三五”规划相衔接，与2015年“五个一批”项目相衔接，继续安排好2015年“五个一批”中续建项目以及未完成的项目。项目确定过程中，要广泛征求群众意见，征求人大代表、政协委员和党外人士意见，充分听取民意，听取社会各方面意见。对重大不稳定因素化解要做好与2015年化解事项相衔接，持续化解，只做减法、不做加法；对重大改革事项要做好与中央和省改革事项对接，结合我市实际合理确定。特别是要加大对产业项目、基础设施项目和民生项目的投资力度，实施有扶有控的投资引导政策，强化有效投资，提高生产性投资比例，不断优化我市投资结构和产业结构，不断改善和保障民生；对具备开工条件的要尽快开工，正在建设的要加快进度，已经建成的要尽快达产达效或投入使用；要对2015年已签约但未落地、已受理但未审批、已审批但未开工的项目进行大起底，逐个查清原因，结合2016年“五个一批”项目分门别类提出处理意见。对2016年“五个一批”项目中的产业项目、基础设施项目和民生项目，承建承办单位要积极与设计单位和发改、规划、国土、住建、环保等部门及城区政府对接，及早办理设计、可研、环评、土地、规划、招投标、施工许可等手续，要有时间表、路线图，在2016年1月底前报市政务中心，争取在2016年3月份项目开工建设。对能够进行冬季施工的项目，要积极组织冬季开工，确保施工质量，力争项目早开工、早竣工、早投产。
      六、全力推进城中村和棚户区改造
      继续发扬“积极作为、攻坚克难、依法办事、为民谋利”的精神，举全市之力持续推进城中村改造。把群众利益放在第一位，坚持依法拆迁、安全拆迁、和谐拆迁、按期拆迁，抓住“冬季行动”契机，加大拆迁力度，确保城中村改造工作顺利推进。加快回迁安置房建设，争取让群众早日入住；加快完善各城改项目的建设手续，城六区、各有关部门要加强与城中村合作开发商的协调配合，加紧回迁安置房建设和城改项目手续办理，力争回迁安置房建设和手续办理有新突破。在持续推进2015年城中村改造计划各项任务的基础上，积极谋划实施2016年城中村改造计划，尽早开展规划编制、城改用地划定、集体经济改制、寻求合作方、摸底测量等各项前期工作。要持续加大棚户区改造工作力度，力争两年内完成棚改任务。同时，积极引导和鼓励居民通过选购存量商品房等实施货币安置，尽量压缩实物住房安置，减少过渡期和周转费，让群众有更多选择尽快圆上多年安居梦。
      七、扎实做好扶贫开发工作
      积极落实中央扶贫开发工作会议和全省脱贫攻坚大会精神，按照省委、省政府部署，采取坚决措施，拿出过硬办法，坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫要求，2016年1月底前完成十个县（市、区）的建档立卡“回头看”工作，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”，落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”脱贫攻坚措施。市委、市政府名义印发脱贫攻坚实施意见，两办名义印发对口帮扶方案。2016年2月底前启动“城区包乡、街办包村”对口精准帮扶工作，城六区、开发区要与结对帮扶的贫困乡（村）进行精准对接，制定帮扶方案。深化干部驻村帮扶工作，推进精准扶贫。元旦、春节期间组织机关定点帮扶单位开展节日慰问活动。签订脱贫责任书，2016年1月市委、市政府与娄烦、阳曲两县县委、县政府签订脱贫摘帽责任书，与其余8个县（市、区）委、政府签订脱贫攻坚责任书；城六区、开发区签订对口帮扶责任书，强化贫困县党委、政府主体责任，确保精准脱贫工作目标明确、责任到位，贫困人口如期脱贫、贫困县如期摘帽。
      八、高度重视做好三农工作
      以深化农村综合改革为牵引，推动三农工作全面深入发展。积极化解农村土地承包经营纠纷矛盾，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，到4月底前完成清查摸底。继续抓好农田水利基础设施建设，抓好小麦冬季田间管理，抓好农业生产资料市场供应，4月底前完成种子、肥料、地膜等农资准备工作。抓好农村人居环境改善“四大工程”，抓好新型职业农民和农民工职业技能培训。
      九、大力开展“三去一降一补”工作
      积极推进供给侧结构性改革，着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务。要去产能，认真落实中央、省去产能要求部署，采取差别化措施和市场化手段，加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算等手段，对资不抵债、扭亏无望的企业实行市场出清。要去库存，按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，加快农民工市民化，继续采取取消住房限购、放宽公积金政策、加强房地产市场秩序监管等措施，扩大有效需求，有效化解房地产库存。要去杠杆、降成本，加大企业直接融资支持力度，加快中小企业股份制改造步伐，实现金融和企业去杠杆化。通过加强企业管理、抓好技术改造、完善运输物流网络等措施，有效降低企业人力资源成本、财务成本、物流成本、企业制度性交易成本。要补短板，按照实施“六大发展”和实现“六个表率”的目标要求，全面自查自检，找准自身短板，特别是要找准战略性新兴产业、基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板，“缺什么，补什么”，于2016年2月底前提出针对性的补短补课措施，并加快组织实施。
      十、切实做好城市建设管理工作
      积极落实中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，着力转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，建设和谐宜居、富有活力、具有特色的现代化城市。建设与管理两端发力，“地上、地下”同步，“面子、里子”并重，大力加强城市道路、桥梁、供排水、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，特别重视解决空气污染、交通拥堵、出行难、停车难、垃圾围城等“城市病”。积极开展市政设施维护，加大对全市道路、桥梁、排水管网、井具等市政设施巡视检查力度，及时排查处置发现问题，提升道路、照明、管网、井具、池渠、污水处理等设施完好率。保障稳定优质供水，科学调度、合理调配水资源，强化生产设备运行保障，加大对原水、出厂水以及管网末梢的水质监测力度，增加水质检测频率，保证水质100%达标；开展管网检漏工作，进一步完善应急保障机制，提前做好各项维修、抢修准备工作，确保安全稳定供水。保障平稳高质量供热，建立气象联动机制，根据天气变化及时调整供热参数，确保热源稳定；加大供热管线、热力站等巡视力度，出现问题及时开展抢修工作，确保供热正常运行。保障燃气安全稳定供应，做好天然气和焦炉煤气气源协调及调配工作，实时监测管网压力，及时进行燃气储配调峰。强化市容环境综合整治，提升城市管理精细化水平，着力解决占道经营等城市管理中难点问题，切实迅速改变脏乱差面貌；加强建筑工地监管，开展联合执法，严厉打击违法违规行为；以取缔重点区域摊点摊群、规范管理临时便民市场、严格管控游商小贩为重点，持续开展非法占道经营整治。坚持产城融合，推动开发区扩容提质，与县区融合发展。
      十一、着力改善省城环境质量
      把改善省城环境质量特别是冬季环境质量放在更加突出的位置，持续实施“五大工程”和“五项整治”。认真分析解决我市冬季环境质量改善中存在的难点重点问题，标本兼治，综合施策，多措并举，确保省城环境质量持续改善。促进节能减排和循环经济发展，严格工业企业排污监管，对重污染企业采取全天候、全过程监控，对偷排、漏排和污染物严重超标企业依法加大处罚力度。抓好交城国锦电厂至太原供热管网建设，确保2016年1月供暖；加大城中村、农村土小锅炉燃煤采暖污染整治力度，全力推广洁净焦炭使用，禁止使用存量原煤，确保将洁净焦炭置换工作落实到“户”、落实到“炉”、落实到“烧”，实现311个自然村洁净煤使用全覆盖；落实燃煤锅炉清零行动计划，做好建成区20吨以下燃煤采暖锅炉2016年全部清零准备。加强对机动车尾气、扬尘、秸杆焚烧等污染控制。严格落实《太原市禁止燃放烟花爆竹规定》，开展春节、元宵节期间燃放烟花爆竹和燃煤旺火污染控制行动，整治婚丧嫁娶燃放烟花爆竹等陋习，坚决杜绝市区范围内燃放烟花爆竹和燃煤点旺火。积极应对冬季重污染天气，落实环保气象空气质量预警预报会商制度，加强沟通协调调度，一旦遇到连续重污染天气，立即按照应急预案启动应急响应。大力实施城市周边百万亩森林围城工程，加快推进东西北山造林绿化和市区园林绿化，加快“三县一市”荒山绿化，构筑生态屏障，持续提高城市森林覆盖率。做好冬季绿化养护及2016年春季植树绿化各项准备工作。
      十二、积极做好“五城联创”工作
      各级各部门要进一步认识“五城联创”对于我市增强城市功能、改善城市环境、提升城市品质和全市文明程度的重要意义，加强组织领导，广泛深入开展“五城联创迎青运”活动。进一步完善“五城联创”工作方案，各有关责任单位要按照“五城联创”的工作目标和要求，进一步细化措施、分解任务、落实责任，全面推进“五城联创”工作。做好新建、改建体育场馆及设施有关手续报批工作，力争在2016年3月底前完成选址和方案征集工作；做好优秀运动员选拔、引进、注册等工作，2016年1月底前基本完成运动员注册工作。
      十三、深入推进“六权治本”工作
      把实施“六权治本”与供给侧结构性改革、政府行政管理体制改革、行政审批制度改革、行政执法体制改革和其他各项改革事项有机结合起来，以推行权力清单、责任清单制度，倒逼审批制度改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，提高行政效能，优化发展环境。编制完成权责清单，市级权责清单于2016年1月向社会公布，县级权责清单于2016年4月向社会公布。建立权力清单动态管理机制，制定出台市级权力清单动态管理办法，对公布后的权责清单进行动态管理。市直各部门在2016年3月前完成“两图一表”，即行政审批事项《运行流程图》《廉政风险防控图》和《办事指南表》。着力构建并规范“两平台”建设，打造统一的政务服务平台和公共资源交易平台，健全完善“三重一大”制度体系建设，实现简化程序、限时办结、严监严管。持续推进和实施注册资本实缴改认缴、年检改年报、“先证后照”改“先照后证”、放宽住所登记条件、“三证合一、一照一码”登记、推行电子化管理、信用信息公示等项改革，进一步优化登记环境，为市场主体准入提供便利条件，激发市场主体活力，增强经济发展内生动力，促进大众创业、万众创新。
      十四、加大企业帮扶力度
      深入研究煤炭、焦化、冶金等传统产业亏损的破题治本之策，落实国家、省政府出台的减轻企业负担和促进工业稳定运行工作方案。对重点企业，2016年2月底前制定并实施一企一案、一业一策的帮扶意见，对暂时遇到困难的企业，要找准症结，对症下药，帮助企业渡过难关，促进企业正常生产经营。特别要摸清成长性好的新兴企业和项目，高度重视有可能成为未来我市经济支柱的新兴产业，2016年1月底前列出清单，实施点对点、一对一、面对面的政策扶持和跟踪服务，积极培育我市新的经济增长点。
      十五、加快推进国有企业改革
      深入研究我市国有企业现状特点，主动对接国家重大改革政策，把握好国有企业改革的方向。加快推进国有资产管理体制改革，做好党政机关、直属事业机构与所属企业脱钩改革工作，实现市属经营性国有资产集中统一监管。以管资本为主，加快国有资本授权经营体制改革，建立有序进退、合理流动的国有资本配置机制。大力推进国有企业公司制股份制改革，有序推进混合所有制改革。加强国有企业党组织建设，强化监督管理，促进国有资产保值增值。
      十六、主动对接国家开放战略
      主动对接，积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作等国家重大发展战略，全面落实省委、省政府加快推进太原城市群、太原晋中同城化等重大决策部署，切实发挥好武宿综合保税区在扩大对外开放、优化经济结构中的重要作用，走出去与引进来相结合，进一步扩大对外开放格局。紧紧抓住京津地区城市功能疏解、要素外溢的趋势，建立多领域、多形式合作机制，提高产业承载和支撑能力，有序承接产业转移，在对接京津冀和环渤海经济圈上取得实质进展；依托“山西品牌丝路行”开放新名片，发挥装备制造、不锈钢、煤化工等产业优势，助力优势企业开拓“一带一路”沿线国家和地区市场；加强与港澳台地区及境外友好城市的经济文化交流合作。加大招商引资力度，坚持引资、引技、引智相结合，瞄准世界500强、中国500强、实力国企、知名民企以及行业领军企业、科技先导企业，着力引进一批投资额大、带动力强、支撑性好的大项目好项目。加快开发区拓展和建设，努力把开发区建设成为全市开放的排头兵，率先发展的“助推器”。
      十七、加快发展现代服务业
      认真贯彻落实我省关于加快服务业发展的实施意见，加快推动面向生产、面向民生、面向农业农村各个门类的服务业整体推进、协同发展，大力发展现代服务业。深度挖掘太原深厚的文化旅游资源，加大文化旅游主题宣传推介，继续完善锦绣太原东线一日游和“冰雪情缘”大型冬季旅游主题活动各项工作，推进旅游与三次产业融合发展，把旅游业打造成为我市新兴支柱产业。开展我市旅游景区综合整改整治，着力解决体制机制障碍，提升景区整体管理水平。加快养老服务业发展，积极落实我市《关于加快发展养老服务业的实施意见》和2016年行动计划，推进以居家为基础、社会为依托、机构和医养融合为支撑的养老服务体系建设。
      十八、大力拓展网络经济空间
      把“互联网﹢”作为推动我市经济结构调整、培育新型业态的重要抓手，实施“互联网﹢”理念和行动计划，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，大力促进互联网、云计算、大数据、物联网等与经济社会各领域融合发展，支持基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，加快培育互联网﹢创业创新、互联网﹢协同制造、互联网﹢煤炭、互联网﹢现代农业、互联网﹢旅游、互联网﹢普惠金融、互联网﹢益民服务等新型业态。推进“宽带中国”示范城市建设，加强信息安全保障。
      十九、扎实做好民生保障工作
      调整优化财政支出结构，确保义务教育、基本医疗、基本养老等基本公共服务的投入。实施更加积极的就业政策，鼓励创新创业，高度重视解决困难企业职工失业、下岗及隐形失业等问题，解决大学生、农民工、困难群体就业问题，多措并举保就业稳定。着力做好农民工合法权益保障工作，开展好农民工工资支付专项检查，严肃查处恶意欠薪案件，让农民工按时足额拿到应得的报酬。做好春节、元宵节“两节”期间的商品供应保障，稳定粮油蛋菜奶等商品生产供应，保障市场价格基本稳定。认真落实各项社会保障、社会救助措施，组织好对困难群众特别是城乡低保对象、农村五保、特困供养人员、残疾人家庭和零就业家庭、空巢老人等保障救助，加大年末临时救助工作力度，切实解决好困难群众突发性、临时性基本生活困难，确保各项救助补助资金发放到位，安排好他们的基本生活，保证他们安全过冬。进一步加大临时救助、慈善救助等帮扶力度，坚决把民生底线兜住兜牢。深入开展送温暖、献爱心和访贫问寒活动，高度重视做好关心困难群众工作，特别是要摸清困难群众数量和需求，统筹各方面资源，有针对性地开展专项救助和送温暖活动，切实解决群众冬季生活中的实际问题。
      二十、统筹做好“十三五”规划编制
      高度重视规划对经济社会发展的引领作用，深入贯彻五大发展理念，大力推动“六大发展”。认真落实好市委十届七次全会通过的《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，研究制定太原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）及各专项规划。积极推进多规合一，增强规划的整体性、协调性、可操作性，规划纲要和各专项规划要注重与土地利用规划、永久基本农田划定的衔接，在严格保护耕地的同时，为未来发展留出合理空间。各县（市、区）、开发区要按照市“十三五”规划建议及纲要，制定好本地区的“十三五”规划建议及纲要，编制好县域经济发展规划。市直各部门要积极研究制定推进落实“十三五”各项目标任务的措施方案，确保目标任务的如期完成。
      二十一、积极争取各项政策支持
      主动研究对接中央加强供给侧结构性改革实施的五大支柱性政策，认真落实省政府《关于支持太原市率先发展意见》，加强和省直部门的对接沟通，全力争取国家、省在规划、资金、项目等方面的政策性支持。同时，做好我市的政策配套、项目储备工作，形成上下衔接、相互协调、综合配套的政策体系，充分发挥好政策的“乘数效应”，确保每一项政策落到实处、见到实效。围绕煤炭、电力、水务、价格等重点领域，开展深度调查研究，破解改革难题。强化改革的前瞻性、系统性、整体性、协调性，提出我市全面深化改革工作要点和专项小组工作计划。
      二十二、全力保障公共安全
      认真汲取上海外滩踩踏、天津滨海新区爆炸、深圳滑坡等重特大事故教训，深刻汲取我省“4·19”同煤姜家湾煤矿透水事故、“ 12·18”太长高速特大交通事故教训，围绕煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防、油气长输管道及储运、建筑施工等重点领域开展安全生产大检查、大排查、大整治，强化人员密集场所和大型群众性活动安全管控工作，坚决杜绝安全生产重大事故，防范较大事故，减少一般事故。严格落实《太原市安全生产党政同责一岗双责失职追责暂行办法》，完善隐患排查治理台账制度，各县（市、区）和负有安全监管职责的部门每月向市安委办报送隐患排查治理进展情况，形成条块结合、行业监管和综合监管相结合的工作机制，进一步健全预警应急机制，确保公共安全。着力做好森林等防火工作，加大对重点要害部位的消防安全检查力度，组织清明节文明祭扫活动，防火部门要坚持24小时值班和领导带班制度。着力做好交通安全，加大冬季交通安全执法力度，强化春运安保工作，健全雨雪冰冻、雾霾寒潮等灾害性天气风险预警机制，确保道路运输安全畅通。着力做好食品药品安全监管，进一步加强对食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的生产、经营、使用各环节的监督检查力度，加大对生产领域、批发市场等重点环节、重点领域、重点部位的监督检测力度，及时发现和消除食品药品安全隐患。
      二十三、确保社会和谐稳定
      “冬季行动”期间，要把维护社会和谐稳定摆在更加突出的位置，强化底线思维，切实维护省城政治稳定、社会大局稳定。积极化解一批重大不稳定因素，各级各部门每月要对本地区、本部门、本系统存在的重大不稳定因素进行全面排查，做到“全覆盖、无疏漏”，对下岗失业、城市拆迁、非法集资、民间金融借贷等可能带来的社会稳定风险早做预案，防止演变为系统性、区域性金融风险、经济风险和社会风险。始终保持“打黑除恶”高压态势，努力做好反恐防暴、打黑除恶、社会治安、特殊人群管控和网络舆情监控等工作，开展打击多发性侵财犯罪、电信网络新型违法犯罪专项行动，危爆物品清查整治专项行动。完善信访工作机制，加大领导干部接访下访力度，及时妥善处置群体性事件和个体极端事件，化解信访积案，推进非正常上访依法治理，确保社会治安大局稳定，确保“两节”“两会”平安。
      二十四、加强全面考核
      各级各部门要认真对照年初确定的主要经济指标和重点工作等考核目标任务，全力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。要全力做好迎接省对我市年度集中考核工作，各承担省对我市考核任务的单位要对指标任务完成情况进行一次全面的梳理，对未完成的指标要倒排工期，制定推进措施，加大工作力度，确保考核任务完成。积极做好全市考核工作，市委组织部要精心组织部署，在春节前完成集中考核工作，2016年4月底前确定考核结果。各县（市、区）和市直部门也要做好本地区本部门的考核工作，不断改进和完善考核评价体系，要加强考核结果的运用，切实发挥好考核工作风向标、指挥棒、助力器作用，形成积极作为、敢于担当、迎难而上的干事创业氛围。同时，积极谋划制定好2016年各项考核指标。