太原：发挥社会救助兜底功能助力扶贫开发

    太原新闻网讯（记者 贾军红） 8月8日，记者从太原市民政局了解到，为全面实现市委、市政府提出的2018年全面脱贫战略目标，推动全市扶贫开发、脱贫攻坚工作顺利开展，太原市民政局出台了专门实施方案，以发挥社会救助政策“兜底一批”作用，助力全市扶贫开发工作。

    加大临时性救助力度 实施灾害精准救助

    根据实施方案，太原市将加大临时救助力度，发挥“救急难”作用。对建档立卡贫困户中遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，低保、医疗救助等其他社会救助制度暂时无法覆盖、或救助后基本生活暂时仍有困难的群众，给予应急性、过渡性救助，防止因故返贫。按照我市《临时救助规程》，对建档立卡贫困户家庭中年支出超过年度人均收入1倍以上2倍以下(不含2倍)的家庭，一次性给予最高3000元救助金；超过家庭年度人均收入2倍以上3倍以下（不含3倍）的家庭，一次性给予最高5000元救助金；超过家庭年度人均收入3倍以上4倍以下（不含4倍）的家庭，一次性给予最高8000元救助金；超过家庭年度人均收入4倍以上的家庭，救助金额县救助领导组评定。对支出较小出现临时性困难的家庭，小额度临时救助由乡镇直接办理，县级民政部门备案。

    同时，还将加大灾害救助力度，保障因灾家庭基本生活。根据灾害受损情况，实行分类精准救助，以现金救助为主、物质救助为辅，对于受灾群众住房受损的，及时进行维修改造，确保受灾群众住房安全，基本生活有保障，防止因灾返贫。

    提高低保标准 扩大救助范围

    太原市将提高农村低保标准，将农村家庭收入低于低保标准中的困难群众，全部纳入低保救助范围，实现应保尽保。扩大低保救助范围，将农村脱贫建档立卡户中丧失劳动能力的一、二级残疾人、重病患者，享受低保单独立户和分类施保政策，实现农村低保向脱贫建档立卡户中特殊家庭延伸。

    与此同时，还将开放社会救助家庭经济状况信息核对系统，协助娄烦、阳曲县做好扶贫对象的家庭信息核查工作，为精准确定扶贫对象提供有力支撑。

    提高医疗救助比例 由现行的60%提至70%

    根据实施方案，太原市将加大医疗救助力度，实现对低保对象、低收入人员及因病致贫家庭患者“健康”扶贫，进一步提高医疗救助比例。全额资助农村脱贫建档立卡低保户参加新农合，在定点医院住院救助比例由现行的60%提高到政策范围内的70%，重特大疾病不受定点医院住院就医的限制。

    另外，还将扩大医疗救助范围，农村脱贫建档立卡户中的有劳动能力家庭中的重病患者，参照低保对象救助标准实施医疗救助，助力扶贫开发。

    加大高龄老人福利补贴力度 健全关爱服务体系

    太原市将加大农村高龄与失能老人的福利补贴力度，健全农村关爱服务体系。具体为：对农村低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）老人每月补贴30元；农村低保家庭中60周岁（含）至99周岁（含）失能老人每月补贴60元；农村100周岁以上老人每月补贴300元。另外，将建立农村日间照料场所，为留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人等特殊困难群众提供休闲娱乐吃饭场所，丰富农村文化生活。

    此外，还将加大农村特困人员救助力度，提升敬老院服务水平提高农村五保供养标准，将农村脱贫建档立卡的五保对象纳入五保供养政策覆盖范围。2016年贫困县集中供养标准年提高500元/人，分散供养标准年提高544元/人，积极创造条件，改善服务质量，将失去生活自理能力的五保对象纳入集中供养范围。

    1502个自然村建立村级社会救助协管员制度

    太原市拟在全市1502个自然村探索建立社会救助协管员制度，通过政府购买服务方式，给予协管员一定的工作津贴，使空巢（高龄）老人、留守（困境）儿童、留守妇女、残疾人、流浪乞讨人员、困难群众等有人发现、有人报告、有人负责。

    同时，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮贫资源和精准扶贫有效对接。启动扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。