2015太原卫生工作亮点多:三成患者乡(镇)首诊
■三成患者乡(镇)首诊 ■打造15分钟健康服务圈■落实非公立医院发展优惠政策 ■为5万名0—6岁儿童免费筛查先心病
2015年,太原市卫生工作将围绕一个目标(办好人民满意的卫生事业),突出三个重点(深化医改、百院兴医、疾病防控),抓住三个关键(抓班子带队伍,抓管理促发展,抓服务树形象),奋力实现卫生事业新跨越,为建设幸福太原提供健康保障。这是记者从太原市卫生局2月5日召开的全市卫生工作会议上获悉的。
年底前实现三成病人乡(镇)首诊
2015年,太原市卫生局将全面深化医药卫生体制改革,着力破解体制机制障碍;全面推进公立医院改革,力争年末实现30%的病人在乡(镇)范围内首诊,90%的病人不出县域范围就诊的目标。破除以药补医,建立公立医院科学补偿机制;加快建立分级诊疗制度,引导群众科学合理就医;减少公立医院普通门诊就诊人次,年末预约转诊占公立医院门诊就诊量的比例要提高到20%以上,力争在省会城市公立医院改革方面创出亮点。
稳步提高新农合筹资水平和保障能力,参合率保持在95%以上,人均筹资标准提高到470元,重大疾病补偿病种增加到25种,继续完善“先住院后付费”服务模式;加强对3县1市分级诊疗试点工作的跟踪指导,逐步扩大分级诊疗病种范围,发挥医保对医疗资源配置和就医的引导作用,进一步缓解农村患者就医难、看病贵的问题。
今年,太原市着力推进优质医疗卫生资源下沉,整合区域内医疗资源,积极引进区域外优质资源,促进医疗资源纵向流动。已组建的7个医联体试点,鼓励探索实施一体化管理,促使医联体内的各级医疗机构形成责任和利益共同体;鼓励非公立医疗机构参与医联体建设,引导医联体之间开展有序竞争。扎实开展“建设群众满意的基层医疗卫生机构”活动,年内80%的村卫生室达到产权公有化、建设标准化、运行信息化、管理规范化,对1105名社区医务人员进行适宜技术培训;完成规划社区机构建设任务,积极打造15分钟健康服务圈。督促各县(市、区)按编配备基层医务人员,力争全市乡镇卫生院到编率达到80%、社区机构按不少于核定编制空编三分之一的要求落实人员;鼓励退休专家到社区执业,实施好“千医千村牵手”工程,规范实施二级医院对口支援乡镇卫生院项目,严格职称晋升与服务基层挂钩的有关规定,多措并举增强基层医疗卫生服务能力,提高人民群众的信任度和满意度。
探索多元化办医新途径
2015年,太原市卫生局将积极探索多元化办医新途径,鼓励社会资本采取股份制、并购、合资合作、托管等多种形式参与公立医院改革;落实非公立医院发展优惠政策,在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面与公立医院同等待遇,在服务准入、执业、监督管理等方面一视同仁;以购买服务的方式,选择优秀的非公立医院承担公共卫生服务,并建立优胜劣汰制度;积极探索医养结合新模式,按照专科化、差异化、规模化和高端化方向发展非公立医院,鼓励社会资本投资新建儿童医院、老年病医院、康复医院等专科医院和高端特需医疗服务机构,满足人民群众多层次的医疗卫生服务需求。年末争取非公立医疗机构床位数、服务量占比均达到全市医疗总量的20%。
此外,2015年,太原市将全面实施“百院兴医”工程,着力强化公共卫生服务能力建设,提高群众健康水平。基本公共卫生服务经费由人均35元提高到40元,新增部分继续向基层医疗卫生机构和村医倾斜,切实落实市县两级帮扶责任,督导帮扶覆盖率达到100%;完善传染病联防联控机制,做好重点传染病疫情防控,开展结核病“三位一体”防治服务规范管理年活动,加强学校等重点场所的结核病防治工作,加快艾滋病防治示范市建设,加大咨询检测力度,做好艾滋病感染者抗病毒治疗工作;推进慢性病综合防控示范区建设,小店区、晋源区创建省级慢病示范区。深入开展全民健康生活方式行动,扎实推进卫生城镇创建活动和城乡环境卫生整洁行动,加大农村改厕和病媒生物防治力度,切实提高全民健康素养和卫生意识。
免费为5万名0—6岁儿童进行先心病筛查
2015年,太原市卫生局将对妇女儿童提供更加优质健康的服务。太原市卫生局将积极开展创建妇幼健康优质服务示范县活动,力争创建国家级、省级示范县各1个;加强妇幼保健机构基础设施建设,启动古交市、小店区、清徐县、阳曲县妇幼保健机构新建项目,按编配备妇幼保健人员;抓好“妇幼安康工程”重点项目,免费为5万名0—6岁儿童进行先心病筛查,为1万名4—6岁儿童进行眼病筛查,免费为1.7万名农村妇女进行两癌筛查。
此外,太原市卫生局还将提升突发事件卫生应急处置能力,建立健全突发公共事件信息沟通机制,健全卫生行政部门、疾控机构和医疗机构“三位一体”的食源性疾病管理模式,认真开展食品安全风险监测,建立部门间信息沟通机制。加大对城乡供水单位的卫生安全监测,认真落实饮用水卫生监测和信息报告制度,全面掌握饮用水水源、供水单位和供水设施的卫生状况。
为优化行业发展环境,太原市卫生局将全面加强党风廉政建设和政风行风建设,今后惩治腐败呈现出以“零容忍”为基本态度的新常态,进一步加强医疗卫生系统惩防体系建设,严肃查处各类损害群众健康权益的违规违纪行为,2015年,太原市在全市卫生系统建立权力清单、责任清单和负面清单,加快推进医用设备、药品和耗材集中招标,实现权力阳光运行;深入开展以贯彻执行“九不准”为核心的行风专项整治,从细处着眼,从小处入手,严肃查处门难进脸难看、服务态度恶劣、责任心不强,收红包、拿回扣、乱检查、开大处方等行业突出问题,促进太原市卫生系统行业作风全面好转。(记者高芳芳)