2014年《太原农经信息》30期
［内部资料］
(第30期)
(总第541期)
太原市农业委员会 二Ｏ一四年十二月六日
本 期 要 目
●2014年太原市前三季度畜牧业情况分析
●我市开展兽药专项整治行动
●省农业厅对我市农业综合执法规范化建设工作进行检查
验收
●小店区三项措施促进土地流转加快都市现代农业发展
●尖草坪区现代都市农业快速发展
●“娄烦土豆”成为农民增收助推器
●娄烦县举办新型职业农民培训
●简讯
2014年太原市前三季度畜牧业情况分析
太原市前三季度畜牧业运行呈现平稳发展态势。畜牧业生产形势总体较好，畜产品价格逐渐回暖，养殖效益高于上半年。
一、前三季度全市畜牧经济运行的基本情况
（一）生猪饲养量稳中有升
1、今年年初太原市生猪生产处于低迷期，从九月份开始逐渐恢复发展，前三季生猪存栏318214头、出栏331467头，同比增幅在7%以上，能繁母猪存栏38115头，同比增长16%，生猪生产没有造成大幅波动。
2、生猪价格逐渐出现回暖。9月底生猪价格14.4元/公斤，比年初上涨12%，年初生猪市场价格11元/公斤，导致小型养殖户资金链断裂，很多猪农缩小养殖规模，有的甚至退出养殖行业。同时国家、省、市陆续启动冻猪肉储备计划以及玉米等饲料价格上涨的刺激下，尽管生猪供求关系并未逆转，从9月份左右，猪价开始止跌小幅回升，养殖收益与成本基本持平，养殖效益转好。
（二）肉牛市场遇冷
截至9月底肉牛价格25.4元/公斤，与上月基本持平。今年肉牛生产形势不容乐观，因为受进口牛肉低价格冲击，使得正规肉牛生产企业遭受很大损失，市场份额被快速压缩，生产效益下滑较大，面对当前市场形势，生产企业也感到很无奈和无助。前三季度全市牛出栏10169头，同比下降10.7%；牛肉产量1502吨，同比下降5.8%。
（三）羊生产情况稳定，羊存栏增长势猛
据调查数据显示，太原市肉羊养殖稳中趋增，养殖形势较好。相对于生猪、家禽，肉羊养殖疫情少、风险低、投资小、效益稳定，养殖户不断增多，饲养数量逐年增加。近年来，生猪、家禽等都曾因市场供求或疫病等因素影响，价格出现大幅波动，而肉羊价格却一直稳中有涨。前三季羊存栏434945只，同比增长27.6%。
（四）家禽生产稳步增长，蛋禽生产得到长足发展
前三季家禽存栏达到3549154只，同比增长4.5%。今年以来，由于鸡蛋价格一直高位运行，加之“肯德基事件”对肉禽生产的影响，蛋禽养殖效益远大于肉禽，养殖户大量转向蛋禽生产，蛋禽养殖得到长足发展。前三季蛋禽存栏2374111只，同比增长10.6%；禽蛋产量21594吨，比上年增长9.1%。
二、当前存在的困难和问题
一是养殖成本升高，畜产品价格起伏较大，利润空间减少。在调查中，不少养殖户反映，随着饲料价格的不断上涨，疫病防治费用的增加，以及人员工资的增长，养殖业成本越来越高。据对清徐某规模户的调查（猪存栏500头），其生猪的成本在14.4-15元/公斤之间，而目前清徐市场上生猪的价格在15元/公斤左右，几乎没有利润。二是散养户对养殖前景不够乐观，有退出生猪养殖业想法的居多。微利的养殖大户是具备一定规模且长期从事生猪养殖的企业和养殖大户，依靠规模优势和自身养殖结构的调节尚能维持，受到影响相对较小，而数量众多的散养户则受到冲击较大。三是资金和技术成为限制畜牧业发展的两大瓶颈。调查中了解到，有的规模养殖户由于贷款困难，在扩大生产上靠自身积累来完成，只能小规模经营，经济效益低下。另外是缺乏对科学技术的运用，在产业发展过程中，往往偏重于数量的增加，市场竞争力不强，养殖风险大。还有一部分养殖户没有经过系统的科学养殖技术培训，只是凭养殖经验搞养殖生产，存在一定的盲目性。
三、促进畜牧业稳定发展的建议
1、加大政府扶持力度，建立健全生猪生产信息发布制度。各级政府要继续加大对畜牧业服务体系的扶持力度，开展养殖技术培训和市场信息服务，把技术知识送到农户，解决农户生产的实际问题，提高他们科学饲养水平。同时，建立统一的信息监测与发布平台，加强对畜禽生产、需求、价格等的追踪监测，以正确引导养殖户的生产和投资作为。
2、继续鼓励扶持规模化、标准化生产。规模养殖在提高养殖效益、抵御风险能力、疫情防控和防治等方面有明显的优势，且由于其生产的相对稳定性，对保障市场供给，降低市场价格波动幅度有很大作用。因此，各级政府应加大政策和资金倾斜力度，加强政策性扶持标准化规模养殖小区建设，促进饲养方式转变，提高集约化规模养殖水平，使我市规模化、标准化养殖水平不断提高。
3、加大金融信贷支持力度，落实好产业扶持政策。金融机构应在风险可控前提下，对畜牧生产贷款优先安排，资金重点保证；对重点养殖户实行利率优惠贷款，或政府贴息扶持；加速金融服务创新，稳步推广产权抵押贷款，缓解资金紧缺矛盾；在保证对贷款用途进行认真审核的前提下，建立贷款审批绿色通道，提高贷款发放效率。进一步加强在良种引进、品种改良体系建设、重大动物防疫应急预案的物资贮备、畜产品批发市场、畜产品信息服务、畜产品加工龙头企业建设等重点项目建设。
4、积极发展畜牧业深加工，延长产业链。要按照市场发展规律，着力在深加工上做文章，通过引资或吸纳多方资金投资建设畜产品加工产业，尤其是需要建立龙头加工企业，鼓励和扶持龙头企业带头搞好畜禽深加工，提高产品附加值，带动农户共同获益。(市农调队)
我市开展兽药专项整治行动
为加强太原市兽药安全监管工作，今年以来，市兽药监督检验所联合市动物卫生监督所，对我市兽药监管工作以规范经营和使用环节为重点，保障畜产品质量安全为根本，开展整兽药专项整治行动。
一是对去年抽检中公布的生产和经营伪劣兽药的企业为重点进行检查。共检查兽药生产企业15家（次），兽药经营企业74家（次），兽药使用场所16场（次），出动监督执法人员230人（次），重点检查违禁兽药和假劣兽药的生产、销售及使用；以及养殖场户滥用抗生素的行为，针对每家企业的不同情况下发督办卡，存在问题的责令限期整改。二是认真开展GSP检查验收工作。全市新办兽药经营企业通过GSP检查验收的有8个；更改法人、地址重新办证的有6个；同时按规定注销兽药经营企业的《兽药经营许可证》的有6个。同时，由于地址变迁、自动退出等原因，今年下发《太原市农业委员会关于注销清徐县康益源养殖技术服务部等6家企业<兽药经营许可证>的通知》，注销6家兽药经营企业的经营许可证。三是认真开展兽药标签和说明书规范行动。全市自上而下宣传并学习农业部发布的《兽用处方药和非处方药管理办法》、《兽药产品说明书范本》。并要求县级兽药部门重点监督检查兽药经营和使用环节的上述兽药产品标签和说明书内容是否符合《范本》要求，兽用处方药是否按规定印制了“兽用处方药”标识。不符合有关规定的，一律上报并依法处理，目前，每个兽药经营企业都按要求将不规范的兽药产品进行了清退和处理，并能按处方药的规定，专柜存放处方药。四是加大对兽药违规行为的查处力度。全年至今，共查处违法经营销售假兽药案件3起，没收销毁假兽药700余盒，涉案金额3万余元，切实保障了全市兽药经营销售的有序秩序。五是加强兽药使用宣传培训工作。以实地讲解、印发放宣传资料等形式，多次深入基层，共印发放《兽药安全使用手册》等宣传资料5000余份。(防治站)
省农业厅对我市
农业综合执法规范化建设工作进行检查验收
日前，省农业厅政策法规处刘光琳处长一行二人对我市清徐县、晋源区、古交市、娄烦县、尖草坪区农业综合执法规范化建设工作进行检查验收。检查组通过听汇报、查阅相关档案材料等形式检查了规范化建设工作情况，对五个县（市、区）机构建设情况及制度建设、办公场所、信息交流、案件查办等情况进行查验。检查组认为申请单位有完善的执法制度、有必要的执法工作经费、有必需的执法取证设备，符合农业部综合执法规范化建设的要求，对建设工作开展情况表示满意，并要求农业执法大队以此为契机，进一步规范农业执法队伍和加强能力建设，加大执法人员培训力度和农业执法信息工作，全面提升农业综合执法能力和执法水平。(执法支队〓清徐县农委)
小店区三项措施促进土地流转
加快都市现代农业发展
一是鼓励探索多种流转形式。积极探索所有权、承包权、经营权“三权”分离的有效形式，引导农户合理流转土地。二是确保大面积土地流转前继续有效利用。对符合土地承包政策法规、签订规范的委托流转协议、集中连片流转100亩以上的，在土地未统一流出之前，继续由农户耕种，并给予农户100元/亩/年的养地补助。三是扶持农业专业大户、合作社和龙头企业。财政支农资金和项目将优先向农业专业大户、农民专业合作社和农业龙头企业等规模经营主体倾斜，鼓励其流入土地，扩大生产规模。对流入集中连片土地面积在100亩以上、流转期限在10年以上的，进行都市现代农业发展项目的经营主体，政府相关部门从政策、资金、技术等方面给予扶持。集中流转土地100?300亩的，给予500元/亩/年的流转奖补，奖补3年；集中流转土地300?500亩的，给予500元/亩/年的流转奖补，奖补5年；集中流转土地500亩以上的，除按上述奖补外，项目启动后一次性给予40万元的奖补。（小店区农委）
尖草坪区现代都市农业快速发展
1-10月份，全区重点农业项目完成投资1.2亿元。一是新引进了龙湾庄园农业项目，现已完成土地流转和场地平整等前期准备工作，实现了当年引进当年建设。二是美丽湾花卉栽培种植园投资2000万元，新增200亩花卉培植区，总面积达到400余亩。三是栖贤谷今年投资1700万元，实施了园区绿化、鱼塘改造、景观湖等基础设施建设。四是全省重点农业项目九牛新建现代农业循环经济产业项目，完成投资7500万元。2015年年初奶牛入园，岗北园区建成投产。五是九牛放心鲜奶进社区工程完成投资1500多万，累计建成连锁店76家。（尖草坪区农委）
“娄烦土豆”成为农民增收助推器
近年来，为把马铃薯产业建成经济发展重要产业链，娄烦县制定了对马铃薯财政补贴办法。县财政累计补贴380万元，惠及2.5万余户6.9万余人。全县马铃薯种植面积达到10万亩，青薯9号新品种推广3万亩，建成了8000亩一级种薯基地、1000亩马铃薯原种基地，原种繁育26亩，脱毒种薯推广应用率达到85%。全县马铃薯平均单产达到1443公斤/亩，总产量14.4万吨，总产值2.4亿多元。仅马铃薯产业，全县农民人均收入1723元，全县农民人均收入的33.13%。（娄烦县农委）
娄烦县举办新型职业农民培训
为了系统性、针对性的学习现代农业技术，掌握现代农业的新技术、新知识，提高农民素质，推动该县现代农业生产持续稳定健康发展，娄烦县举办新型职业农民专业技能型、测土配方施肥培训班。各乡镇的种、养殖业专业户、农民专业合作社骨干等40余人参加培训，培训从11月份开始至12月20日结束，共开设专业技能型、生产经营型和社会服务型三型两大类，培训内容包括脱毒马铃薯种植技术，设施蔬菜种植技术以及测土配方施肥技术与应用等。（娄烦县农委）
★简 讯
▲11月19日，省委常委、市委书记吴政隆在娄烦县调研扶贫开发工作。他指出，要深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动落实到“六个表率”上来，切实加强生态建设和保护，以更大力度推进扶贫开发，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性，让发展的成果更多惠及人民群众。(扶贫开发处)
▲根据省农业厅《关于申报2014年度山西省省级示范家庭农场的通知》要求，在县级选取和市级审核推荐的基础上，经省农业厅审查并在山西省农业厅网站公示无异议，我市清徐县政通种植家庭农场、古交市三山种植养殖家庭农场被评为山西省2014年省级示范家庭农场。(经管处)
▲11月28日，市农委举办十八届四中全会精神学习辅导讲座，邀请市委党校曹杨老师就依法治国的历史意义、主要框架和重点内容作精彩解读。（农工处〓机关党委）
▲11月28日上午，市农委举办道德讲堂活动。全体人员观看了道德教育片《2014年度感动中国人物刘盛兰》，太原生态工程学校谷丽萍老师作了《德在我的心中 爱在我的身边》的精彩演讲，来自市农委系统200余名干部职工参加了此次活动。(农工处〓机关党委〓植保站)
▲12月1日，省农业厅在太原举办全省农产品质量安全监管人员培训班。市农委组织十县（市、区）农业部门农产品质量安全监管机构负责人或业务骨干参加了培训。(农产品质量安全与市场信息处)
▲11月28日，市直机关工委在滨河体育中心举办了“市直机关跳绳、踢毽子比赛”。太原农业经济信息中心杨恒全同志获踢毽子个人第二名的好成绩，市农委获得了踢毽子团体第八名。(工会)
▲12月1日，市农委在中北大学学术交流中心举办全市生鲜乳与饲料质量安全管理规范培训班。来自全市基层县（市、区）畜牧及乳品饲料监管部门负责人、生鲜乳收购站负责人及生鲜乳检测人员、重点饲料生产企业负责人、质量管理员、部分养殖场负责人等约90人参加了培训。(市场处〓饲料站〓乳品站)
▲11月19～20日，市农委环保站与相关县（市、区）农委负责同志深入我市清徐县、晋源区、尖草坪区和娄烦县对秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面督导检查，并对完成年终国家考核目标任务进行了再安排、再部署、再检查、再落实。(环保站)
▲根据省农业厅《关于进一步加强农业涉氨制冷企业液氨使用和农村沼气安全生产专项治理工作的紧急通知》精神，11月19～20日，省农业厅环保站联合市农委环保站深入我市清徐县、晋源区、尖草坪区和娄烦县对农村能源项目进行了全面检查，重点对大型沼气工程安全进行了督查。(环保站)
▲为鼓励基层科技人员学习新知识、运用新技术，充分发挥农业科技网络书屋作用，提高基层农技人员知识水平，为农业生产和经营管理人员提供及时有效服务，小店区农委组织全区农技推广技术指导员积极参加由省农业厅举办的2014年农业科技网络书屋应用竞赛活动，通过5个月的学习竞赛，小店区在全省排名第四，区农委荣获组织奖，有17人获得三等奖以上奖励，其中郭强同志荣获一等奖。（小店区农委）
▲11月17～22日，小店区农委选派15名玉米技术指导员参加了在省畜牧学校培训基地举行的全省基层农技人员玉米培训班。（小店区农委）
▲今年以来，根据省、市农业部门的安排部署，古交市实施了马铃薯高产创建示范项目。经过测算，该市1万亩马铃薯高产创建示范田10片20个点，平均亩产量2877.6公斤，总产马铃薯2877.6万公斤，比对照田马铃薯亩增产852公斤，增产33％，示范田亩增收1704元，总增产852万公斤，总增收1704万元。(古交市农委)
▲2014年，古交市粮食直补和农资综合补贴资金共计发放841.86万元,补贴面积11.9万亩（其中：玉米23436亩、谷子11968.2亩、高粱386.2亩、豆类31012.4亩、小杂粮20717.3亩、马铃薯31455.6亩），良种补贴玉米180266元、杂粮544631元，目前已全部通过直补“一卡通”发放给农户。(古交市农委)