太原产业发展思考：用“大智慧”构建经济新结构

　　在产业方面，新兴产业的增长无法补齐资源型传统产业的下滑；在投资方面，社会资本投资增量无法补齐政府和大型国企投资的减量；在消费方面，本地店商的销售增量无法补齐外地电商抽走的部分，这就是太原经济的结构性矛盾。解决这一矛盾，需要“大智慧”。

　　 增速下滑的本质是“结构”危机

　　今年太原经济下滑的问题，从更深层次上说，属于“结构”危机。

　　工业领域结构偏重。目前，全市规模以上工业中，钢铁、煤炭、焦炭、电力四大传统行业增加值占比仍达到四成以上。在占全市产值工业增加值约75%的太钢、富士康、西山煤电、太重、山西天然气、美锦能源、山西昆明烟草、梗阳实业、双喜轮胎、太原煤气化前10位大企业中，半数以上从事资源型传统产业，或与之相关的专用设备制造。

　　服务业领域结构偏老。在服务业领域，批发零售和住宿餐饮、交通运输、房地产三大传统服务业增加值占比达到了45%以上。

　　10多年来，我市钢铁、煤炭、焦炭、电力四大传统行业充分享受了城市化的红利。大量的城市基础设施及房地产开发催生了市场对钢铁及其上游焦炭、焦煤、铁矿石的巨大需求；在能源为王的时代，煤炭、电力产业急剧扩张。然而，随着房地产市场饱和、城市基础设施建设放缓以及地缘政治等因素，煤炭、钢铁等产业进入周期性下行通道，需求萎缩，产品价格暴跌，利润锐减。

　　“结构性”问题与传统行业周期性下滑叠加，对资源型地区经济产生“双杀”效应，造成了这类地区今年的经济低迷。据最新统计数字表明，8月份西山煤电洗精煤均价同比下降14%，冷轧钢等钢材价格同比下降近10%，焦炭均价同比下降30%。与此同时，发电量及水泥、电解铝、采矿专业设备等产量均大幅下跌。今年前三季度，占全市规模以上工业增加值五分之一的钢铁行业下降1.8%；占比六分之一的煤炭行业下降7.1%；电力、热力增加值下降10.4%；以煤炭开采设备为主的专用设备制造业下降7.6%。在价格暴跌、产量剧减的冲击下，全市大部分企业经营困难。389家规模以上工业企业中，产值增长的只有152户，不到四成；220家呈现负增长，17家停产。

　　过去几年，太原富士康高速增长，几乎弥补了传统工业的降幅，掩盖了全市工业经济的结构问题。一季度，太原富士康新生产线上马，产值大幅下滑，太原经济的结构性问题显现出来。

　　 越转越重的“转型”难题

　　十几年来，太原围绕产业结构做文章，引导传统产业走新型化发展道路，扶持新兴产业规模化发展。但在巨大的市场力量面前，政策引导的力量被大大弱化了。

　　在需求旺盛、价格不断走高的背景下，我市几大主导产业煤炭、焦化、电力等能源行业不仅没有强烈的转型意愿，反而大幅扩张，产能不断增长。

　　今年前三季度，由于多数企业经营困难，投资转型能力急剧下滑。第一产业投资下降25.1%。第二产业投资下降11.3%，比上半年降幅加大6.6个百分点。工业投资持续负增长，降幅不断加大。房地产投资增速高位回落，增速低于全市投资增速6.5个百分点，同比回落3个百分点，表明市场开始担忧房地产的未来前景。全市总投资10亿元以上的在建项目仅有29个，新开工项目仅有10个，大多数投资意愿不强，建设进展缓慢，难以支撑全市投资增长，更难以支撑全市经济健康可持续运行。年初我市确定的投资任务是增速21%、总量2022亿元。前三季度完成投资1061亿元，最后一个季度完成961亿元的投资任务，几无可能。

　　日子好过、有能力投资转型的时候没有转型；经营艰难、被逼无奈转型的时候，最佳的转型时机已经过去。全市大多数传统产业面临着这样的转型难题。

　　 构建经济增长新模式

　　在解决太原经济的结构性和周期性难题问题方面，省委常委、市委书记吴政隆提出了推进一批重大产业项目、扩大增量的战略部署。

　　有了一批新兴产业项目，太原经济结构就会优化，新兴产业占比就会上升；有了一批非周期或弱周期产业项目，周期性行业占比就会降低，经济周期对全市的影响就会变小。

　　按照最新标准，从机械制造、电气化与自动化、电子信息化发展到现在，智能制造已将工业带入了第四次革命的时代。我市的工业结构，多数停留在机械制造、电气化与自动化向电子信息化迈进的过程中。迎接第四次工业革命，构建工业4.0版，需要一批好的项目、好的企业。几年来，太原富士康高端智能手机项目产能不断释放，拉动了太原工业经济尤其是通信及计算机设备制造业快速发展，极大地改善了全市的工业结构。如果能在未来几年增加一批产值百亿、千亿级的高成长项目，太原的经济结构就会有显著改善。

　　在服务业领域，则要鼓励三大传统服务业转型，大力发展研发、设计、高技术服务、电子商务、第三方物流等现代服务业，发展总部经济、楼宇经济、城市综合体、会展经济等新兴服务业，发展股权激励、信誉担保、集合债券等创新性金融服务业。

　　在投资转型方面，我市呈现出了一些非常值得关注的动向。与国有大企业投资增速持续下滑不同，民间资本投资转型热情高涨。今年前三季度非国有投资增长27%，民间投资占全市投资的比重接近一半。这表明，简政放权、减免税负等政策红利正逐步释放出来。投资方向也发生了重大变化，第三产业受到持续关注。第三产业投资增长33.1%，远超工业和建筑业。

　　互联网不仅改变着人们的生活方式和思维方式，也大大改变了经济和企业的组织形式。有分析认为，这轮全球性经济调整，不是几年的周期调整，不是改革开放30多年来快速发展的调整，而是更长周期——或许是工业革命数百年来的一次大调整。从资源时代走向互联网时代，一大批产业会消失，一大批新兴业态会快速成长起来。在我们的传统认知里，占地成千上万亩、员工成千上万人才是一个企业、一个大企业。但在高新区数码港、在电子商务产业园，一些电子商务、信息安全类企业几个人、几个办公室、几台电脑就创造出数亿、数十亿元的产值，人均 GDP、 亩均 GDP 等于传统产业的数十倍、数百倍。这些新型企业彻底颠覆了我们对企业的传统认知。历史潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。在以互联网为主的技术革命的浪潮中，只有那些热情拥抱新技术的企业，才能代表太原经济的未来，才是太原经济转型的终极方向。（记者武永清）