多地有2.5天小长假新规 说好的小长假哩？
原标题：多地出2.5天小长假新规 有你的城市吗?来一场说走就走的旅行
太原新闻网讯 据中国搜索消息，“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”2015年8月国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见鼓励弹性作息。
近期，河北、江西、重庆、广州、甘肃等地纷纷出台实施细则，落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假，刺激旅游消费需求。其中，各地出台周五下午加周末的2.5天小长假措施尤其引发社会关注。
记者了解到，2015年已经有江西上饶市、湖南宁乡县旅游局开始尝鲜2.5天小长假。
宁乡县旅游局规定：每年夏季的7月1日至10月1日实行周五下午与周末休假，周五半天假可用平时加班时间相抵。上饶市提出从2015年8月份开始实行夏季周末休两天半短假，执行时间为每年的6月1日至8月31日，所休时间从年休假中扣除。
“短途旅游，时间充裕。”在上饶市婺源江湾司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首个2.5天小长假。
“平时工作压力还是很大的，计划2016年夏天开车去三清山避暑，放松一下。”
“从8月12日发文至31日止，2015年共施行了3周时间。”江西上饶市旅发委副主任汪汉新说，“上饶市作为江西旅游大市，两天半小长假刺激了旅游消费市场，尤其是农家乐等新业态发展。”
实行弹性工作是否会影响百姓办事?上饶市房管局房产交易中心主任骆飞说，2015年该中心选择周五半天休假的职工还不多。“未来如有更多职工选择周五下午休假，办事窗口就会实行轮班机制，绝不会出现无人办理业务的情况。”
有些城市已实行2.5天小长假
一些地方出台了具有本地特色的小长假政策。如重庆鼓励机关、企事业单位职工以拼假、凑假方式旅游;甘肃、广州等地提出将推行中小学生春假或秋假制度。在出台弹性工作制的大多数地区，主要将2.5天小长假模式与“夏季作息”相结合，而这些新政策大多要从2016年开始实施。
除了政府机关和事业单位，在上海、广州等大城市，一些企业开始“比照”试行2.5天小长假。据了解，上海某外企实行“不定时工作制”，只要求员工上午10时至下午4时半的核心工作时间必须在岗，其余时间可自行弹性安排工作。在广州，某金融理财公司已开启2.5天休假模式。
2015年已经有江西上饶市、湖南宁乡县旅游局开始尝鲜“2.5天小长假”。宁乡县旅游局规定：每年夏季的7月1日至10月1日起实行周五下午与周末休假，周五半天假可用平时加班时间相抵。上饶市提出从2015年8月份开始实行夏季周末休两天半短假，执行时间为每年的6月1日至8月31日，所休时间从年休假中扣除。
事实上，近年来已有不少旅游公司在探索开发周末小长假产品。广州某旅行社于2013年推出周五下班即出发的旅游线路，大受市场欢迎，该线路以省内游及周边游为目的地。而在北京，有旅行社已开始瞄准2.5天小长假境外游。
中国旅游发展研究院武汉分院院长胡静教授认为，两天半假期有四大利好：有利于提升民众生活品质;拉动内需，促进消费;促进新型城镇化发展;可缓解旅游黄金周压力，一定程度上还可减轻特大城市交通压力。
有些大城市企业已实行2.5天休假
40小时工作时间不能少这个难题如何解决
国家旅游局表示，弹性作息须遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提，不是缩短每周法定工作时间周五下午直接放假。“也就是说，周五下午假与年休假是并列关系，不是重合关系。”一位专家说。
周五半天时间如何挪?同城旅游华南区副总经理苏峰说，在“40小时”的前提下实施起来难度较大，主要问题在于周五下午的4个小时往哪里挪?如果要休假，周一至周四就要每天工作9个小时，操作起来有些不切实际。
苏峰建议，新政策应该更加灵活。例如，“40小时”是国家法律规定每周工作时间的上限，能否改为“38小时”?“即周五下午3点提前两小时下班，这样就不用考虑挪时间的问题。”
实行“2.5天小长假”还面临三大难题
——周五半天时间如何挪?
同城旅游华南区副总经理苏峰说，在“40小时”的前提下实施起来难度较大，主要问题在于周五下午的4个小时往哪里挪?如果要休假，周一至周四就要每天工作9个小时，操作起来有些不切实际。
对于上饶市每周五半天休假时间计入带薪年休假的探索，有人对休假时间的计算方法提出异议，认为周五半天假的时间不应计入年休假中。
国家旅游局表示，弹性作息须遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提，不是缩短每周法定工作时间周五下午直接放假。“周五下午假与年休假是并列关系，不是重合关系。”一位专家说。
——带薪休假多年执行不力，“2.5天小长假”能否实现?
“落实国家关于职工工作时间、法定节假日和带薪休假等‘普惠性’法律和政策，比鼓励实行‘有条件’的两天半休假更重要。”中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延说，尽管国家出台法律法规保障带薪休假，但这项制度落实起来并不理想，主要阻力来自用人单位尤其是中小企业。“应逐步加大监管和惩罚力度，保障带薪休假政策落实。”
——如何更公平、惠及更多人群?
广东省旅游发展研究中心主任李国平说，“政府部门肯定持欢迎态度，但企业为了追求效益就不一定欢迎。”
“如果政府部门都放假，公众利益受影响怎么办?医院都放假了病人如何看病?学校放假了谁来照看小孩?”熊元斌说：“政府部门还必须出台配套的综合改革制度，不能因休假引发群众办事难。”
多地有2.5天小长假
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