大调解带来大和谐

记者 侯成丽 通讯员 卫丽芳

沁源县人民法院充分发挥人民法院主力军作用，大力开展法院民事大调解工作，取得了可喜的成绩。去年共审结民事案件992件，其中调解和撤诉803件，调撤率达80.9％，

诉调对接无缝隙

沁源县法院专门在立案庭设有诉调对接窗口、诉前调解室，并配备法院专职调解人员4名，主要由法院已退休或即将退休愿意发挥余热，经验丰富的老法官组成。特邀12名律师和社会经验丰富的人民调解员，院内民一庭、民二庭、审监庭、执行庭专门指定审判工作经验丰富，调解能力强的审判人员作为专职调解员参与案件调解。遇到特殊案件如劳动争议案件、涉农案件、婚姻家庭纠纷案件特邀劳动部门、工会组织、妇联部门、社区等工作人员、人民陪审员参与调解；郭道法庭和王陶法庭两个法庭均设立了独立的调解室，并指定了2名审判员作为专职调解员。特邀了2名人民调解员。

调解贯穿全过程

从立案前就开始调解，是沁源县人民法院开展大调解的基本思路。他们把所有简易案件及疑难复杂、群体性、可能引发上访的案件由诉调中心先行调解，进行诉前调解过滤。调动一切可利用的社会力量及自身的努力，成功化解多起妨碍涉及经济发展和社会稳定的群体性纠纷。同时，实行暂缓立案先行登记制度。对虽符合立案条件的案件，立案法官依据新民诉法的相关规定先行调解。经调解达成协议的，出具调解协议书，当事人无需支付任何费用。当事人若希望调解协议具有强制执行力，可以根据需要补办立案手续，由立案庭出具调解书。2014年，他们就诉前调解民事案件596件。

在审判阶段，他们加大庭前调解力度。对一些争议不大，权利义务明确，事实清楚的简单案件，组织庭前调解；对案情复杂的商事合同案件，劳动争议纠纷案件，在是非责任明确的前提下，邀请企业工会干部、专业人员参与调解；对婚姻家庭案件、邻里纠纷案件重点放在庭后调解，更注重邀请基层组织人员、妇女干部、社区工作人员参与调解。

在案件判决后，法院指定专门的审判人员进行案件答疑，使有些案件在执行申请前主动履行。在2014年共受理的99件执行案件中，就有37件执行和解，大大节约了司法资源，促进了社会和谐。

多措并举抓调解

为积极发挥人民法院在大调解工作格局中的主力军作用，沁源县法院积极争取各级党委、人大的领导、监督以及社会各界的支持。强化与基层综治办、派出所、司法所以及人民调解组织的密切配合，建立诉调对接工作制度，不断完善多渠道解决纠纷机制。

同时，深入辖区的社区和大工矿企业，通过“进十企、访十村、联十校、讲百案”活动，进行宣讲法律，讲解典型案例，在讲解法律的同时，排查纠纷，尽量把可能形成的诉讼矛盾纠纷解决在萌芽状态。积极开展巡回办案，对于有普遍性的相邻关系、继承等传统民事案件尽量做到就地开庭、就地调解，郭道法庭、王陶法庭设立了巡回法庭，巡回办案达到30%。最大程度地发挥案件审理的社会效果，达到处理一案，教育一片的良好结果。

该院还十分注重发挥代理律师的协调作用，让律师变“对手”为“助手”。当事人发生纠纷后，往往请律师或法律工作者代理诉讼，他们对代理人的信任远远超过法官的信任。这就需要法官正确区别代理人中的不同素质、品行和层次，合理引导律师做当事人的思想教育工作，让律师在调处民事纠纷过程中积极发挥疏导作用。