山西大力发展光伏扶贫：精准扶贫 收益到户

    在山西省吉县屯里镇窑渠村村口的荒地上，一座占地３．３亩的光伏电站格外显眼：１０排光伏发电板整齐划一，４００块蓝色多晶硅组件在太阳的照射下闪闪发光；配电室内，一条条电缆从四面八方汇聚到一起，源源不断地将电流传输到了电网……“从今年１月７号并网，到现在这个电站已经发电１２万多度。”窑渠村党支部书记刘创立说。

　　窑渠村是远近闻名的贫困村，全村１０７６口人，人均年收入只有２０００多元。“我们村窝在山里，交通很不方便，多年来经济一直发展不起来，但是我们村光照资源丰富，年平均日照约２０００小时，去年省里给我们村安了一座１００千瓦的光伏电站，估算年发电量约为１３万千瓦时，可收入１２万多元，这部分钱将归村集体支配，用于支持扶贫开发。”刘创立说。

　　窑渠村是山西省近年来大力发展光伏扶贫的一个缩影。山西地处黄土高原东部，绝大多数贫困地区光照资源充足，荒山荒坡广阔，建设光伏电站具有得天独厚的优势。据测算，在山西的贫困村建设１个１００千瓦光伏电站，并网发电后每年收入在１２万至１５万元，可为村集体提供２５年连续稳定的经济收入。

　　作为国家光伏扶贫首批试点省份之一，自去年１０月以来，山西选取临汾、大同两市的汾西、大宁、吉县、天镇、浑源５个国家扶贫开发工作重点县作为试点，每个县确定１０个建档立卡贫困村，率先启动１００千瓦分布式光伏电站试点工作。目前，５０个试点村１００千瓦光伏电站建设已全部启动，其中１０个村已经建成、５个村已并网发电。

　　“变‘漫灌’为‘滴灌’，光伏扶贫是‘最符合’精准扶贫要求的扶贫举措。”山西省扶贫办副主任郎作仕说，以贫困村为单位建设小型光伏电站，所产生的收益成为村集体的“资金源泉”，可以通过兜底给能力不足的贫困人口“输血”，而通过光畜结合、光农结合等模式，光伏与产业衔接又可以实现“造血”。

　　在临汾市隰县黄土村，总投资６亿元的６０兆瓦光伏设施农业大棚已经开始开工建设。该项目采用“公司＋基地＋农户”的形式，规划建设２０００亩大棚，棚顶铺设光伏板发电，棚内种植食用菌，统一种植、管理和销售，预期年直接经济效益８４００万元，将有力带动当地农民脱贫致富。

　　按照精准扶贫、收益到户的要求，山西省扶贫办明确，村庄１００千瓦电站产权归村集体所有，６０％以上的收益用于直接支持建档立卡贫困户；１０兆瓦以上的地面集中光伏电站由企业自筹资金建设，企业每年拿出光伏电站收益的一定比例用于解决当地无劳动能力深度贫困人口增收脱贫。

　　山西省目前已向国家能源局争取５００兆瓦光伏扶贫并网指标，并将光伏扶贫试点扩大到３６个国家扶贫开发工作重点县，今后将在每个县选择部分建档立卡贫困村开展光伏扶贫工作，同时支持引导有条件的企业参与光伏扶贫项目建设，增加扶贫开发资金投入，拓宽老区贫困群众增收渠道。

　　“光伏扶贫目前在技术上不存在难题，大规模推广主要是资金难题。”山西省吉县扶贫局局长党建民说，“光伏扶贫试点工程静态投资约０．８万元／千瓦，建设一个１００千瓦的光伏电站约需要８０万元，省里计划安排５０万元整村推进项目资金，但仍有３０万元的缺口。”

　　记者在基层采访了解到，对于村级１００千瓦光伏电站建设缺口资金，多数试点村采取企业垫资或村民捐资等方式解决，如临汾市组织每个参与地面集中电站建设的竞标企业，建设１个试点村１００千瓦光伏电站并补足资金缺口；浑源县１０个试点村光伏电站建设缺口资金，全部由光伏扶贫地面集中电站建设企业浑源风光新能源有限公司垫资。（记者王飞航、吕梦琦）