利马大会催印度做减排承诺 中美气候声明施加压力

      【环球时报综合报道】联合国气候变化大会1日上午在秘鲁首都利马举行，来自194个国家的代表团、非政府组织、气候专家以及媒体记者约1.5万人出席。利马大会是明年巴黎气候大会的“预备会议”，各国需要在2015年3月提交自主减排计划。有媒体分析，全球两个最大的温室气体排放国——中美11月达成减排协议后，世界的目光聚焦到第三大温室气体排放国印度的减排行动上。

　　“不要错过机会，”主办国秘鲁环境部长曼努埃尔在开幕式上疾呼，“国际科学界对地球升温的风险有越来越清晰的描述，和地球升温做斗争的众多机会和好处从来没有被描述得如此清晰”。

　　“中美今年11月发表的《中美气候变化联合声明》对于其他国家进一步减排计划是催化剂。”欧盟代表团团长呼吁其他国家在2015年3月前以“透明、有可比性”的方式公布减排目标。她同时重申，欧盟的减排目标为到2030年温室气体排放量较1990年减少40%。

　　中美11月达成减排协议，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%－28%;中国提出在2030年左右达到碳排放峰值且将努力早日达到峰值，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。有分析称，这给印度带来很大压力。据印度《商业标准报》2日报道，在美中联手宣布减排方案的压力下，作为世界第三排放大国，是否意味着印度需要重新设定减排目标，加强和承诺遏制其化石燃料的消耗，并在明年3月之前做出实质性承诺。据报道，2009年12月，印度曾宣布到2020年实现在2005年基础上减排25%的承诺。但据联合国相关机构预计，依照印度目前的排放政策，印度至2020年二氧化碳排放将提升34%，至2030年将再翻一番。

　　《印度时报》1日表示，美国1997年曾在日本京都召开的气候峰会上否决了“减排提议”，认为那只是“针对富国的不平等条约”。中国原本与印度、巴西、南非等国站在一起，强调经济发展是发展中国家的第一要务，必须在推进减排的同时保证经济发展的延续性，但中国目前与美国达成了减排协议，令世界的目光聚焦印度的减排行动。

　　印度《商业标准报》2日援引一名印度官员的话说：“印度正进一步研究减排方案，努力缩小目标与实际的差距。我们需要像中国和美国一样得出一个印度的排放峰值年份，同时给出一个新的减排目标。”该官员还称，印度政府近期将出台一个庞大的太阳能计划，作为印度减排具体措施落实的说明。

　　也有分析称，印度减排不仅面临压力，也迎来机遇。印度一家政府网站认为，落后的基础设施既是印度经济发展的羁绊，也是印度改变发展方式的机遇。据估算，2030年之前，印度70%的乡村基础建设项目将是2011年之后建设的，如果印度严格按照绿色标准建设并辅以税制刺激，印度温室气体排放将大大降低，空气质量将大为好转。文章称，印度政府如果向太阳能、水力发电等清洁能源进行政策倾斜，既有助于改善环境，同时也减少了对外的能源依赖性。