山西省人民政府外事侨务办公室政务办事公开制度

　　为进一步规范政务办事公开工作，公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，加强检查监督，根据有关文件精神，结合工作实际，制定本制度。

　　 一、办事内容及职责

　　审核、审批全省因公出国（境）团组；负责制作、领发、收缴和管理全省因公护照及赴港澳通行证件；受理、审核我省企业人员申办APEC商务旅行卡；负责我省因公出国申办外国签证工作；受理、审批山西省华侨回国定居工作。

　　 二、办事依据

　　根据《中华人民共和国入境出境管理法》，国务院侨办、公安部、外交部《华侨回国定居办理工作规定》等法律法规，以及受外交部、国务院港澳办等部委委托办理相关业务。

　　 三、办事程序和工作时限

　　（一）因公出国（境）审批审核

　　1.办理因公出国事项批复件，5个工作日内；

　　2.审核、审批办理因公出国及赴港澳任务批件（本省 团）/确认件（部委团），5个工作日内

　　3.办理制作证照，3个工作日内。

　　（二）申办因公出国外国签证

　　1.符合规定、材料齐全的案卷，随到随办，次日送签；

　　2.办好的护照签证，工作日随时可取，遇节假日或遇特急情况，可提前预约，留专人发放。

　　（三）办理APEC商务旅行卡申办材料审核
审核APEC商务旅行卡申办材料并呈报外交部审批制作，5个工作日内。

　　（四）华侨归国定居

　　收到市侨务部门复核意见后，对申请材料审批并签发《华侨回国定居证》，15个工作日内。

　　 四、办事公开形式 　　

　　1.将办事程序、服务承诺等以告示牌形式长期在办证大厅电子屏、办事窗口公开，并定期更新。 

　　2.印制发放宣传介绍资料。 

　　3.在山西外事侨务网站上发布，并定期进行更新。 

　　4.重要的政务公开信息内容通过报刊、电视台等广为宣传。 

　　 五、相关工作制度

　　（一）服务承诺制度 

　　1.对群众应当态度和蔼，以礼相待，使用文明用语，杜绝服务忌语。 

　　2.切实转变工作作风，对符合政策规定的事项，要提高工作效率，在承诺的时限内办理完毕。 

　　3.尊重服务对象，接待群众要热心、听取陈述要专心、回答问题要耐心、宣传政策要细心。 

　　4.遵守职业道德，牢固树立法律观念。坚持依法办事、依政策办事、依制度办事，不以权谋私。 

　　5.工作期间要着装整洁，举止端庄，自觉接受群众的监督。 

　　（二）首问负责制度 

　　第一个接待服务对象的工作人员为直接责任人，受理服务对象的处室负责人为主要责任人。直接责任人应当及时处理属于自己职权范围内的业务，  无权处理的要及时向主要责任人汇报。主要责任人应及时处理，超出自己职责范围的，要做好登记，转有关部门处理，或提出处理意见，向上级领导汇报。

　　（三）一次性告知制度

　　服务对象要求办理的事项，经办人员必须当场审核其有关手续和材料，对符合有关规定条件能立即办理的要马上办理；对手续、材料不完备或不符合法定条件、规定程序和受理要求的，应一次性告知需补办的手续、材料及办理程序和受理要求等。对服务对象要求办理或咨询的事项不属于接洽人员业务职责范围的，要尽可能告知服务对象负责承办具体业务的单位、工作地点等。

　　（四）使用文明用语
规范文明服务语言，努力提升工作服务水平，树立“热情服务、勤政廉洁”的良好形象。

　　1.电话用语：您好!再见。对不起!他现在不在，需要留言吗? 

　　2.接待用语：您好，请，请进，请坐。请问您有什么事？请您慢慢说!请稍等。请问，您需要我们提供什么帮助吗?请告诉我您有什么要求。请您讲的慢一些。请听我给您解释。对不起，让您久等了。这件事，请您找××同志办理，他（她）在×楼×××房间，他（她）的电话号码是…… 

　　3.工作用语：请您先看一下须知。请您按要求填写表格。请您将有关材料准备齐全。请您签字。请稍等，我帮您查。请您简明扼要地介绍一下情况。请问您有什么问题?请别着急。请放心。对不起，您的问题不属于我办业务，请您向……咨询一下。有什么问题您尽管问。对您反映的情况我们将尽快调查核实。请您留下您的姓名、地址、联系电话。请您等候我们的通知。 

　　4.致歉用语：对不起，请原谅，很抱歉。对不起，您的事情不符合政策规定，不能办理。 

　　5.告别用语：再见!  别客气，这是我们应该做的。没关系。不客气。

　　 六、监督保障措施

　　我办各职能部门及工作人员必顺认真履行职责，对有下列情况之一并经核查属实的，除按照法规政纪的规定处理外，还要根据责任大小、情节轻重以及社会影响程度，对直接责任人员给予批评教育、行政纪律处分。

　　1.不按政务公开要求提供规范和文明服务，给政府和我办形象带来较坏影响的；

　　2.违反政务公开承诺的办事时限规定的；

　　3.推诿扯皮，严重失职，工作存在明显或重大失误的；

　　4.利用职务之便，谋取私利的；

　　5.受到群众投诉、举报，查实有违规违纪行为的；

　　6.对投诉进行刁难和打击报复的，或在政务公开工作中弄虚作假、欺骗当事人和社会公众，造成严重社会影响和后果的。

　　政务办事公开制度执行情况接受省委、省政府、省纪委等上级机关监督检查，接受法制机构、监察机构等政府工作部门的监督。对违反政务公开制度规定的，任何单位和个人均有权向政务公开监督机构投诉。

　　监督机构：机关纪委4041118  驻办纪检组监察室4123523