中国水利报：提升服务水平 助推农民增产增收——山西汾河灌区旱春浇纪实

　　□本报记者  魏永平  通讯员  雷海燕

　　汾河灌区控制土地面积205.55万亩，灌区跨太原、晋中、吕梁3市11个县（市、区），是山西省最大的自流灌区。去冬以来，山西雨雪偏少，为有效应对旱情给农作物造成的不利影响，山西省汾河灌溉管理局认真落实“冬季行动”部署，早安排，早部署，采取有力措施，强化服务质量，严格取水许可，加大限井压采力度，有力保障了抗旱春浇工作的顺利进行，促进了受益区“三农”健康发展，取得了良好的社会效益。

　　早部署，确保灌区用水

　　一年之计在于春。为抓好今年抗旱春浇工作，山西省汾河灌溉管理局按照省水利厅对汾河灌区抗旱春浇工作的总体部署和要求，结合实际，早谋划，早安排，早部署，早落实，早行动，科学编制灌溉方案，及时整修、疏浚灌区内干支渠，维护和调试泵站闸门，深入乡村一线宣传水情、旱情及河灌优势，督促乡村组织整修田面工程，主动为临时修复的斗农渠工程提供技术支持和服务，特别是把春浇工作作为帮助受益区贫困县、乡、村农民脱贫致富的一项具体措施来抓。有效的协调调度和组织供水水源，保证了春浇期间的正常供水和安全。

　　据汾河灌溉管理局有关负责人介绍，汾河灌区于2月24日接水，截至4月11日24时，共引水11 500万立方米，灌溉71.6万亩，相较去年同期春浇引水时间提早了7天，多引水1000多万立方米,有力保障了灌区内农业用水。

　　重服务，情系灌区解民忧

　　多年来，山西省汾河灌溉管理局一直为二类准公益事业单位，目前尽管还未纳入财政，却依然承担着社会公益职能。该局在春浇期间始终积极践行精准扶贫战略，以服务为重点，精准施策，切实帮助农民修复农田灌溉渠道，增加农田有效灌溉面积，促进农业增产、农民脱贫和增收。

　　春浇开展以来，针对汾阳市演武镇受益区的活动式钢制渡槽多处漏损问题，汾河灌区三坝分局西九支所工作人员自筹资金，并组织挖掘机、电焊机等设备及人力，经过四天的奋战，为灌区农民顺利打通了通往汾阳的输水动脉，帮助演武受益区农民完成灌溉面积7000余亩；地处汾西三支四斗渠最下游的麻家堡村，在春浇期间斗渠出现15米决口，面对险情，汾河灌区西三支所管理所一线职工与麻家堡村委协同配合，调用两台挖机参与抢险，踏着冰冷的泥水搬运砂袋，经过近16个小时奋战，封堵了决口，保证了春浇正常供水；针对汾西迎四支渠新改建的三号闸渠道蓄水高度不能满足农渠正常用水的实际，该灌区汾西迎四支管理所工作人员本着服务至上的原则，经过5个昼夜紧张施工，加高支渠南堰渠坡50厘米，使受益区农民的500余亩耕地得到了及时灌溉。

　　严管理，规范用水市场

　　去年以来，山西省汾河灌溉管理局积极贯彻落实水利部、省水利厅关于全面落实节水优先方针，强化最严格水资源管理“三条红线”制度的刚性约束，实行严格用水总量和计划管理，全面推进取水许可制度，规范用水市场，对沿河泵站擅自抽水进行了持续、高压、全方位治理。

　　一是开展水规水法宣传，帮助群众树立水商品意识。对汾河沿线受益区的32个村庄进行禁止沿河泵站非法抽水的法制宣传，管理局共出动执法及宣传车辆129台次，出警人数779人次，张贴通告208张、宣传标语150余张，发放宣传单3600余张。通过宣传，农民切实转变了用水观念，树立了水商品意识，遵守水规水法的自觉性进一步提高。

　　二是加强夜间巡查，坚决打击、遏制擅自抽水势头。春浇开始至今，管理局累计制止、查处了16处（起）擅自抽水行为，没收了导链、潜水泵、铁锤、三角带等辅助工具。

　　三是加大力度，力推抽水许可。省汾河灌溉管理局总局向分局，分局向管理所，逐级加压，动用一切社会资源，制止无偿抽水。通过强化管理、热情服务、反复登门说服等措施，取水许可逐步深入。通过高压震慑、严厉制止，二、三坝之间已有的35处泵站中，累计有25处泵站抽水并全部办理了许可手续。据统计，共预收水费7.73万元，全局高灌恢复自流灌溉面积累计达2.193万亩。

　　四是科学、合理调度，从源头治理无偿无序抽水。汾河灌区为加快供水，汾东、汾西分局在用水高峰期启用二坝东、西干接通工程为三坝调度送水；汾河中下游水务管理局三坝拦河闸配合汾河灌区春浇，遏制了6 处泵站的无偿抽水，恢复灌溉面积1.04万亩。

来源：中国水利报 第3808期 建设管理版