基金与项目的一次美丽“相遇”

1月27日，腊月十八，连日的严寒不断刷新着当地历史同期最低气温。但记者观察到，在稷山生物质发电项目所有参与者的心里，由于喜悦而产生的热情却已爆表。这一天，山西国耀新能源有限公司稷山生物质发电项目正式并网发电。

项目投产了，整个项目工地一派欢天喜地，但就在这欣欣向荣的背后，却曾经历着一段悲痛的过往。

山西国耀新能源有限公司总经理岳峰回忆道：“2012年底，稷山生物质发电项目开工建设，一切运转良好，并被列入山西省发改委规划的16家生物质电厂名录之中。可就在2014年初投产前夕，受当时整体经济环境影响，国耀能源原股东介休某煤炭企业经营形势恶化，无法继续投入资金，项目建设资金链骤然断裂，在项目土建工程完成95%、安装工程完成80%的情形下，被迫停工。紧接着，由于未能按期投产，当时已经申请进入国家可再生能源第五批补贴目录也就未能获批。”

“与省内外金融机构、投资机构、上市公司接洽，希望寻求合作伙伴，解决项目资金来源，但均因省内金融环境恶化、股东背景限制、担保措施不足等原因搁浅，公司不得不面对濒临破产的局面。”在岳峰的记忆里，从2014年年初至2015年6月，为了能够让项目继续进行下去，国耀新能源上上下下过着“满世界找钱”的日子，尽管这样，依然未果，公司面临绝境。

据了解，稷山生物质发电项目，是通过焚烧当地农田果林产生的废弃秸秆和果树枝桠来进行发电，是可再生能源发电的一种。投产后电厂年发电量可达2.1亿千瓦时，年上网电量1.8亿千瓦时，年产值1.35亿元，每年预计消耗农林废弃物25万-30万吨，可减少二氧化碳排放量10万吨，二氧化硫排放量为燃煤发电的1%，产生直接就业120人，间接拉动燃料收集及从业人员2000人，可拉动相关县域农民增收6000多万元。

从这一组数据不难看出，稷山生物质发电项目不仅可以将秸秆变废为宝产生经济效益，还具有良好的社会效益和环保效益。那么，从项目开工建设，到后来几经波折却濒临破产的程度，是项目不好吗?不，是缺钱。

事实上，对于好项目的资金扶持，山西省早在2014年年底就已有规划。

2014年11月，山西省财政出资24亿元作为引导资金，计划吸引社会民间资本96亿元，组建总规模达120亿元的山西省产业投资基金，重点投向战略新兴产业和文化旅游产业。其中战略新兴产业主要有10个产业方向，分别是装备制造业(煤化工装备、轨道交通装备、煤层气装备、煤机装备、电力装备)、现代煤化工、铝工业、新能源发电、新能源汽车和现代服务业。2015年2月，山西国信集团有限公司(简称“国信集团”)承接了总规模为90亿元的山西省产业发展投资基金的管理和运作职能，并委托其旗下的中合盛资本管理有限公司(简称“中合盛资本”)具体管理。

简单讲，就是这笔产业基金是以市场化导向运作，着力扶持具有发展潜质的目标企业形成持续造血功能。

因此，就在项目走投无路的境地，2015年6月，国耀新能源负责人想到了“求助”这笔产业基金。于是，他们联系到了产业基金管理机构中合盛资本。很快，中合盛资本便组织专人深入项目地调研，了解项目背景及面临的困难，同时派人前往省内外其他生物质电厂了解运行情况。在充分调研的基础上，中合盛资本提出了合作模式及解决思路：首期以产业基金2000万元为引导，同时吸纳社会资本8000万元，总计1亿元资金，全面支持稷山项目复工。在稷山项目发电的基础上，中合盛资本继续通过私募股权融资、资本市场募资、银行机构配资等方式，拟募集资金4亿元为公司五寨和平陆两个项目建设提供资金支持……

回顾整个事件，从稷山生物质发电项目几经生死挣扎后寻求帮助，到省财政产业基金的及时注入，再到项目最终正式并网发电，总共历时半年多时间，从这里我们不难看出，一个是具有良好发展前景的项目需要支持，一个是可以为具有发展潜质的企业提供必要的资金扶持，它们之间需要的是什么?是一次“相遇”。

正因为这次美丽的“相遇”，让政府产业基金在市场化导向的运作下，成功发挥了资本运作及经营管理的优势，帮助企业实现股权整合，建立现代企业治理结构，为企业长期发展奠定基础。也是因为这次“相遇”，让一个濒临破产的项目在最绝望的关头，起死回生并重新焕发生机。

（原载于2016年2月3日山西经济日报）