“国际花园城市”晋城 为何入冬后也遭“十面霾伏”

　　 记者采访相关部门负责人进行释疑

　　“空气质量指数：341，空气质量指数级别：六级，严重污染，首要污染物二氧化硫。”11月27日9时，登录晋城市环保局空气质量实时发布系统，“实时空气质量”的数据在不断更新。

　　时针刚指向10时，“341”上升至“486”。此时导致严重污染的首要污染物，由二氧化硫变为PM10。11时，空气质量指数又升至“500”。这一天，晋城市区空气质量指数：257；空气质量：五级重度污染；首要污染物：细颗粒物。

　　2012年11月27日，第16届国际花园城市决赛中，晋城市荣膺国际花园城市综合金奖。

　　如今，晋城市民看着漂浮在上空的雾霾，不禁疑惑：“国际花园城市”为啥也会出现雾霾天气？

　　 1　雾霾接连袭扰市区空气质量一度爆表

　　细颗粒物，就是人们常挂在嘴边谈虎色变的PM2.5。

　　11月23日下午，晋城市迎来今冬的首场降雪。一夜过后，晋城市区积雪深度达12厘米，降水量达19.1毫米。晋城市环境监测站数据显示，当天市区空气质量指数为53，空气质量为二级良。

　　雪后的晋城市区，让市民感到了空气清新。然而，11月27日早晨，市区上空被浓雾所笼罩，尽管阳光穿透了浓雾，但街道两旁的建筑物总有些“虚无缥缈”。

　　从11月27日开始，晋城市区连续3天，不是雾就是霾。11月29日，晋城市区空气质量一度爆表。当天深夜，市区突然大雾弥漫，能见度不足百米。11月30日上午，晋城市环保局网站上公布的空气质量指数日报数据显示，11月29日，为三级轻度污染。

　　晋城市六大污染物最近24小时均值变化趋势图显示：从11月27日17时至11月29日16时，除PM2.5、PM10超标外，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及臭氧四大污染物含量，均远低于国家标准。

　　 2　重度污染城市晋城为何“榜上有名”

　　11月15日，环境保护部向媒体通报空气重污染情况，京津冀及周边地区53个地级及以上城市中，空气环境质量重度污染的有13个城市。

　　与北京、天津、石家庄等城市一起，晋城也“榜上有名”。消息传出，在当地引起一片哗然。“晋城竟然是13个重度污染城市？”随着当地一些微信公众号煞有介事地渲染，许多晋城市民产生疑惑：这座当年的“国际花园城市”“山西空气质量最好的城市”，难道真的沦落为京津冀及周边地区的重污染城市？

　　11月30日，晋城市环保局副局长杨金中就此接受了记者采访。他拿出一份图表，是刚从省环境监测中心站网站上下载的，上面标示着晋城11月8日至17日的空气质量指数。从图表上不难发现，在10天的空气质量监测中，11月15日这一天的空气质量指数是152，属四级中度污染。而9日、12日、16日空气质量属三级轻度污染，其余6天空气质量指数全为一级或二级优良天气。

　　为何11月15日环保部发布的通报中，晋城为重度污染，而省里监测的则为中度污染？“这是省环境监测站对晋城空气质量的权威监测数据。”杨金中说，每天的空气质量级别，是根据市区内的5个监测点24小时的适时监控数据，最终得出的结果。“这些监测点都是按照省环境监测中心要求选定的位置而设，监测点的位置任何部门和单位不能随意变更。”

　　原来，在11月15日8时这个时间点，市区的“晋城职业技术学院”等2个监测点位，适时空气质量指数中的二氧化硫排放浓度，超过200微克/立方米，这个时间点上属重度污染。“但就全天综合指数而言，应该是在中度污染范围之内。”杨金中说。

　　就晋城而言，发生重度污染是极个别现象，是多种因素叠加造成的。据晋城市环境监测站提供的数据，截至11月30日，晋城市区空气质量二级以上天数达256天，与去年同期的194天相比，超过了62天，在省内城市中的排名是靠前的。

　　以上数据表明，晋城的空气质量是在持续好转的。

　　 3　连续出现雾霾天气系多因素叠加形成

　　进入11月，晋城市区连续出现雾霾天气。杨金中说：这是由多方面综合因素叠加形成的。11月3日—6日，记者曾随“晋城环保行”记者团，就晋城市区周边的大气环境治理进行采访调查，影响晋城市区空气质量的成因日趋复杂。

　　晋城市区还有许多城中村未改造，这些区域的居民多为分散供暖、自助取暖，燃煤量大。进入供暖季后，燃煤量在短时间内急剧增加，造成空气中二氧化硫、粉尘等浓度升高，导致空气污染。

　　晋城市区周边20公里半径内，分布着许多电力、煤化工、冶炼铸造、陶瓷水泥等企业。这些企业由北沿东西方向将市区环抱，尽管其废气、废渣的排放全部达标，但“达标”是国家对企业排放的最低要求而非最终期望，许多“达标”企业一起向空中排放污染物，仍可形成二次颗粒物污染。据介绍，在晋城全年PM2.5主要排放源中，二次颗粒物源占42%，是造成空气质量下降的主要因素。

　　机动车尾气对空气造成的污染也不可小觑。晋城市私家轿车拥有量呈逐年上升态势，机动车尾气排放导致的氮氧化物与日俱增。尤其是每逢上下班高峰期，机动车在等待红绿灯时排放的尾气大幅增加，占到大气颗粒物PM10的14%。

　　除此之外，城市扬尘、建筑水泥尘、焚烧秸秆等造成的污染，诸多因素叠加在一起，导致晋城入冬以来大气污染物增加。

　　 4　改善空气质量不能寄希望“等风来”

　　“晋城地理条件较为独特，市区周边高，中间低。在西环路行驶的车辆所排放的尾气及产生的扬尘，都会向市区方向汇集，而城市中产生的各种污染源又很难向外部扩散，所以造成市区空气质量的下降。”杨金中介绍，“近期气候条件较差，连日来晋城都是无风或微风天气，空气流动性很弱，造成了颗粒物的大量聚集。”

　　晋城市区的污染状况呈现一定规律：每天早晨7时—11时污染较为严重，而在13时—16时，随着地表温度的升高，空中的污染物就开始散去。杨金中解释说，如果在污染源排放相当的情况下，沿海城市或平原地区由于空气流动性好，这些地方的空气质量肯定会比晋城要好得多，所以环保专家关于冷空气或大风天是雾霾的克星这一表述，在一定意义上是有道理的。

　　“当然，改善空气质量不能只靠气候因素，不能寄希望于大风天气。”杨金中表示，晋城市环保部门将积极主动采取措施，改善空气质量：全力抓好污染减排，加大对工业企业的防治力度，进一步提高防治水平；今年在已淘汰5200余辆黄标车的基础上，淘汰280余辆营运类黄标车；与公安交警部门联手，逐步优化、调整、提高城市道路机动车通行能力，减少机动车由于拥堵和怠速行驶造成的大气污染；对市区内的施工和拆迁工地加大执法检查力度，减少扬尘污染；将对市区餐饮行业的油烟防治工作进行检查，确保油烟净化装置正常运行；对城中村燃煤情况开展检查，严防高硫煤的使用并杜绝秸秆焚烧现象的发生。

　　治理环境污染、改善空气质量是一项长期的工程，不可能一蹴而就。“今后一旦预测到会发生重度或严重污染，环保部门会立即实施蓝色预警，对工业企业采取停产限产、错峰生产等措施，并及时发布公告，让广大市民第一时间知晓。”杨金中说，改善空气质量是环保部门义不容辞的责任，今后将进一步加强监管，为广大市民创造良好的生产生活环境。