山东垦利县人大代表建议办理工作成效明显

垦利石化环保设施建设项目投入生产使用，垦利街道小微企业创业园建设加速推进，胜坨镇南展区黄河大坝两侧土地开发整理工程有序施工，东营西郊现代农业示范区建设步伐加快，农村环境卫生治理焕然一新……2014年，一桩桩、一件件惠及民生的代表建议的有效落实，让县人大代表感到无比欣慰，更让群众得到真正实惠。

今年以来，垦利县人大常委会以办好代表建议为着力点，以让人民群众真正得实惠为目标，加强领导，健全制度，突出重点，共转交61件代表建议由县政府办理，目前，61件建议已全部办理答复完毕，其中，建议问题已经解决的14件，占22.95%；正在解决落实的26件，占42.62%；列入计划解决的14件，占22.95%；留作参考的7件，占11.48%。面复率100%，满意率100%。县政府及各承办部门不断转变办理理念，创新办理方式，着力改善民生，一批人民群众关心关注的热点难点问题得到有效解决，用实实在在的效果赢得了代表和群众的满意。

一、高度重视，认识到位。县政府及其承办部门高度重视代表建议办理工作，将其作为自觉接受人大监督的重要部分。今年以来，县政府主要领导多次在有关会议上对建议办理工作进行安排部署，要求各承办单位强化责任意识，加强组织协调，对每一件建议都要分解落实，务必做到定领导、定科室、定要求、定时限，力争面复率、办结率、满意率三个百分之百。各承办单位面对面地与人大代表交流沟通，全面了解建议提出的背景、目的，迅速制定了切实可行的办理方案。并将代表建议办理工作与党的群众路线教育实践活动相结合，积极深入基层，学习代表和群众的实践经验，实现工作和活动两促进。各分管县长也对涉及的代表建议进行认真研究讨论，逐件提出具体办理意见。县政府办公室按照“认真受理、全程服务，用心办理、务求实效”的工作思路，安排专人全面参与代表建议的整理、审核和办理工作，切实做到思想到位、人员到位、责任到位、工作到位。

二、多措并举，狠抓落实。一是制度健全，程序规范。书面印发了《关于做好2014年代表建议办理工作的基本要求》，对办理工作的每个环节都做了全面详细的说明，进一步明确了建议办理的责任分工、完成时限、质量标准和答复格式。同时，严格实行承办部门“一把手”负责制，重点建议主要负责同志必须亲自部署，亲自研究，亲自答复，建立层层负责的办理机制。县住建局、交运局、城市管理局等部门主要负责同志亲自召开面复会议，分管领导和科室负责同志全部参加，对建议所提问题逐项进行了现场解答。二是积极主动，尽职履责。各承办单位在代表建议办理过程中，对于能够立即办理的，立知立行，迅速办理落实；对需要创造条件逐步解决的，制定详实的工作计划，拿出切实可行的方案，分步实施，并及时与代表沟通和汇报办理计划；因政策规定或其他因素目前确实无力解决的，做好沟通解释，努力争取人大代表的谅解。三是突出重点，增强实效。深入研究，精心安排，听民声、聚民智、排民忧、解民难，一批群众关注的热点、难点和焦点问题得到了解决。如孙冠跃代表提出的“关于减少垦利县城区空气污染的建议”，今年以来，该县切实加大环境保护力度，积极开展“生态环境提升年”活动，实施了总投资3亿元的34项环境改善工程，并纳入2014年为民办实事工程重点调度。其中，实施的投资1.6亿元的垦利石化环保设施建设工程，包括污水处理厂改造提升、硫化氢废气利用、2万方气柜建设和工艺废气生产硫酸等4个子项目。截止目前，已完成总工程量的30%，计划12月份全部竣工投用。同时，不断加大对环境违法行为的查处力度。2013年以来，共对14起环境违法行为实施了行政处罚，取缔土小污染项目72个，并对生产设备进行了拆除。又如张学锋等代表提出的“关于对胜坨镇南展区黄河大坝、南展大坝两侧的坑塘取泥沙淤平，实施土地开发整理工程的建议”，我县通过积极向上争取，按照自筹与上级补助相结合的方式，在展区片实施了胜坨镇滩区土地开发整理项目，项目区涉及10个村，总规模60.68公顷，总投资968万元。目前，已完成总工程量的85%，预计年底竣工验收。通过土地开发项目的实施，展区内土地利用率将大大提高，经济效益、生态效益、社会效益显著提升。

三、强化措施，提升质量。一是强化督查调度。继续加大对建议办理工作的督促检查力度，将各部门办理代表建议情况纳入政务督查考核范围，并加大分值权重。定期、不定期地开展联合督查，重点督查能够解决的建议是否及时解决，列入计划解决的是否具备了解决条件，并及时通报办理工作进展情况。二是搞好组织协调。许多代表建议涉及面广、工作量大、热点难点多、办理难度大，需多个单位联合办理。协调牵头单位主动对接、协办单位积极配合，形成建议办理合力，确保了办理工作有力、有序、高效开展。三是深入联系走访。多次走访基层人大代表，倾听他们的心声，虚心接受他们的意见，同时在建议办理工作中牢记“群众利益无小事”，努力为群众排忧解难，切实解决群众生产生活中的困难，把维护好群众利益作为建议办理工作的出发点和落脚点，汲取广大人民群众的智慧和经验，不断改进工作，使办理工作更贴近基层、贴近群众，真正让代表满意、群众满意。