离石区国、地税“1＋1”坚持“五个导向”打造国地税合作“升级版”实现四方“共赢”

      今年以来，离石区国、地税部门不断创新合作形式、扩宽合作领域，全力打造国地税合作升级版，税收业务进一步融合，纳税服务进一步优化，实现了地税、国税、财政和纳税人的“四方共赢”。

　　一是以业务融合为导向，实现扩围升级提质增效。对51项合作事项进行了逐项梳理和对接，在抓好原有合作事项落实的基础上，对联合办理设立登记、变更登记、注销登记、合作征收税款、联合与纳税人签订委托划缴税款三方协议、联合签订委托代征税款协议、协同管理非正常户、联合开展个体工商户定额核定、联合欠税管理等9项事项进行了细化、明确。

　　二是以资源整合为导向，全面实施“同城通办”。以整合国地税办税服务厅和窗口资源为基础，通过优化调整窗口人员操作权限，实现了涉税业务同城通办，打破办税的地域限制，纳税人在全区范围就近选择任何一个办税服务厅，均可以同时办理各类涉税业务。

　　三是以夯实基础为向，深入开展联合税收分析。国、地税双方召开联合税收分析联席会议，就国地税联合税收分析会议确定的分析课题进行研讨，并对联合开展税收调查等工作进行磋商，联合开展2016年全国税收调查和税源监控等工作，联合撰写经济税收调研报告，避免重复劳动，提高工作效率。

　　四是以风险管理为导向，加快“互联网+税务”建设。合力推动实名制办税，优化服务流程，防范执法风险。以推行实名制办税为契机，以风险管理为导向，将风险防范前置，强化实名办税信息在风险管理中的应用，精准发现税收风险点，筑牢基础信息采集录入、对涉税违法犯罪行为，起到有效震慑作用。

      五是以信息管税为导向，深度融合三方涉税信息。以“金三征管系统”为依托，促进税收分类管理、风险任务派送、合作规范落实为一体，继续探索“户籍管理以地税为主，征收管理以国税为主”合作模式，联合强化户籍管理，健全非正常户认定、解除、注销制度。加大欠税协同管理力度，配合社会信用体系建设，对恶意欠税纳税人实施联合惩戒。联合开展税收执法，依法共同制定税务行政处罚裁量权基准，统一执法尺度，及时互通检查情况。