1月25日，全省国税工作会议、全省国税系统绩效管理工作会议在太原召开。会议贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，总结2015年税收工作，分析经济税收形势，部署2016年工作任务。会议传达学习了王儒林书记、李小鹏省长、高建民常务副省长关于税收工作的重要批示精神以及高建民常务副省长在省国税局调研指导时的重要讲话精神。省局党组书记、局长胡军作了题为《自信自觉创新创优 为税收现代化决胜阶段开好局 》的工作报告。省局党组副书记、巡视员王德平主持会议。
会议指出，2015年，在总局和省委、省政府的坚强领导下，全省国税系统围绕工作目标，承接使命，改革创新，各项工作取得了新突破。年初部署的九项重点任务都圆满完成，绩效考核取得较好成绩。一是攻坚克难收好税，有效应对组织收入压力。面对收入压力，系统上下迎难而上，倾力作为，坚持组织收入原则毫不动摇，落实优惠政策不打折扣，强化税收征管不遗余力。全年完成国税收入962.45亿元，其中：中央级收入680.44亿元，地方级收入282.01亿元。此外，积极通过税收看经济，先后向省委、省政府报送10余篇分析报告，得到省领导的批示表扬。二是优化服务送春风，让纳税人有更多获得感。全面推广网上办税和“e税客”移动办税APP，全省7.3万户一般纳税人实现网上申报，8.6万户纳税人使用“e税客”。全年办理出口退税额同比增长48.5%，增幅居全国第一。大力推进国地税联合办税，联合7家政府部门发起“银税合作”。新华社国内动态清样刊发我省“银税合作”做法。三是深化改革严管理，全面提升税收征管质效。出台坚持依法治税更好服务经济发展的7方面19项具体措施。公开7项行政许可事项，取消57项非行政许可审批事项，调整23项为其他权力，公开3类8项处罚权力事项。实施法律顾问制度，成立局长法律顾问办公室。全系统共推送风险任务528期，涉及风险纳税人2.66万户，入库税款16.37亿元。与地税局建立联席会议制度，统一行政处罚标准。联合开展纳税信用综合评价。开展税收管理服务优化。四是倾情带队提素质，激发干部队伍新活力。加强市县局班子建设，通过“三考评一公认”，选好选优县局局长考察对象候选人，这一做法在总局进行了经验交流。选拔市县两级中青年后备干部419名。修订处级干部选拔任用办法及实施方案，选拔任用处级干部22人。制定促进机关干部成长交流办法，对21名处级干部交流轮岗。探索“双向挂职”干部交流模式，省局机关5名干部到市县局挂职，市县局17名干部到省局机关挂职。1122人参加税收风险评估业务考试，1492名青年干部加入“1+5”青年干部成长期教育培训体系，2630人参加“1+5”青年干部成长期教育培训考试。全系统108个单位和6人荣获省部级以上表彰。太谷国税干部肖英荣登“中国好人榜”。建立众创众包工作机制，设立“众创空间”。开展“互联网+山西国税”创客大赛，征集创意类、产品类、科研类项目148个。五是聚焦问题转作风，扎实开展“三严三实”专题教育。制定践行“三严三实”10条措施，围绕从严从实管理干部提出“十个提高”28条举措。各级国税机关党组书记、党组成员讲党课100余次，开展专题研讨110次。抓住“关键少数”，紧盯“关键环节”，加强监督执纪问责，把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。
会议强调，山西国税成立20多年来，取得了辉煌的业绩，积累了深厚的底蕴，传承、弘扬好历届领导班子的好基础、好作风是历史使命；中央深改组17次会议赋予税收工作更高的期许，承接这一期许，服务“六大发展”，加速推进税收现代化是政治使命；以互联网为代表的新技术革命催生了新业态，引领了新动能，承接好信息技术飞速发展给税收工作提出的新要求，是时代使命。省领导要求省局当好省直机关的“排头兵”，这是信任和鞭策。谋划2016年工作，就是要自觉肩负使命，准确研判形势，明确前进方向，蹄疾步稳推改革，加速推进现代化。
会议指出，当前国内外经济形势依然严峻复杂，经济社会发展特别是结构性改革任务繁重，做好国税工作面临诸多挑战，同时，也要看到当前税收工作正处于一个难得的机遇期，如深化改革带来的机遇、开放发展带来的机遇、创新转变带来的机遇等。2016年是实施“十三五”规划纲要、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实《方案》、加快推进税收现代化建设决胜阶段的开局之年，做好全年工作意义重大。王军局长在全国税务工作会议上，对实现税收现代化后两步目标提出了“四个坚持和践行”的具体原则和方法，这是做好当前和今后一个时期税收工作的行动指南。根据总局和省委、省政府部署，结合我省实际，省局党组研究提出2016年和今后一个时期全省国税工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国税务工作会议、全省经济工作会议部署，以深化国税、地税征管体制改革为主线，以开展“便民办税年”活动为切入点，在网络化服务、数据化管理、一体化合作上求突破，稳步迈出税收现代化建设决胜阶段第一步，为服务全省经济社会发展作出新贡献。
会议要求，各级国税机关要认真落实全年总体要求，必须牢固树立改革、合作、便民、效能、共治理念。 必须坚持 “ 一条主线 ” 。 国税、地税征管体制改革是服务国家治理的基本建设，是顺应纳税人期盼的民心工程，是总局确定的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。必须把落实《方案》作为当前和今后一个时期税收工作的主线，讲政治、顾大局、善合作，有力有序推动改革任务落实落地。 必须坚持以开展 “ 便民办税年 ” 活动为切入点。 省局党组把今年定为“便民办税年”，就是要在更广范围、更深程度和更高层次上服务纳税人；就是要把优化服务置于改革大局中考量，为培育经济增长新动能作出贡献，全面建成“便民税务”。2017年，进一步开展“提升效能年”活动，打造“效能税务”。2018年，将深入开展“智慧税务年”活动，全面建设“智慧税务”。 “三个税务”与“法治税务”“廉洁税务”相互联系、有机统一，共同构成今后工作的主攻方向，其中法治税务是引领，便民税务是支撑，效能税务是动力，智慧税务是目标，廉洁税务是保障。 必须坚持在网络化服务、数据化管理、一体化合作上求突破。 推进网络化服务，就是坚持创新驱动引领，全面实施“互联网+税务”行动计划，拓展“综合申报服务平台”功能，搭建移动办公和税务微信云平台，实现核心要素初步聚合，产生联动效应和乘数效应，让纳税人和税务干部更有获得感。推进数据化管理，就是进一步加强信息化建设，整合底层数据、应用数据、第三方数据，搭建省局税收应用“数据仓库”，发挥各类数据对管理的促进作用。推进一体化合作，就是统筹税务部门与涉税各方力量，构建税收共治格局，形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。“三个突破”是以数据为核心，以网络为平台，以服务与管理为基点，目的是实现数据共享、税收共治。 必须坚持统筹兼顾、合理规划。 坚持“一盘棋思想”，强化大局意识，关注大局，服务大局，推动税务部门提升站位，增强话语权。坚持“一个目标引领”，牢牢把握实现税收现代化、建成“六大体系”的总体目标，步步为营，久久为功。坚持“一支铁军担当”。严管善待、倾情带队，着力打造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的税务铁军。
会议对2016年工作进行了全面部署。一是坚持依法征税，全力抓好组织收入。各级国税机关必须及早谋划，认真应对，集全局之力，抓好组织收入工作。要创新收入管理体系，加强税收收入质量管理，强化经济税收分析，精准开展堵漏增收。牢记总局在依法征税方面的“两项基本职责”，必须作为一条红色底线，不能碰、不能越。二是坚持创新驱动，着力深化国税、地税征管体制改革。今年改革任务艰巨繁重，要增强紧迫感和责任感，按照改革的时间表、路线图扎实工作，确保改革措施落地生根。要出台我省改革方案，落实《国地税合作工作规范（2.0版）》，深化大企业税收服务与管理改革。三是坚持内外并重，扎实推进依法治税。以“在更高层次、更高水平上建设法治税务”为目标，推进依法治税向纵深发展，为山西国税现代化提供法治保障。加强税收法制建设，推进简政放权，创新税收法治，推进协同共治 。 四是坚持便民办税，持续优化纳税服务。以开展“便民办税年”活动为切入点，按照推进供给侧结构性改革的要求，献出税务人的“规范+创新”，赢得纳税人的“方便+满意”。深入开展“便民办税年”活动，建设“综合申报服务平台”，提升税收服务质量，推动纳税信用体系建设 。 五是坚持严管善待，全面加强队伍建设。面对艰巨的改革发展任务，迫切需要建设一支有情怀、有能力、有担当、有正气的国税干部队伍。要坚持正确用人导向，做好“数字人事”建设前期准备，优化人力资源配置，加强能力素质和税务文化建设，强化党建和思想政治工作。六是坚持惩防并举，抓好党风廉政建设。要更高标准落实“两个责任”，更严要求执行党的纪律，更大力度纠正“四风”，更有成效发挥巡视和督审作用。
会议指出，十八届五中全会以来，中央高度重视扶贫工作，已经把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，并做出打赢脱贫攻坚战的决策部署。全系统有对口帮扶任务的单位，一定要增强责任感和大局观，落实全省脱贫攻坚大会精神，继续抓好扶贫工作，坚持输血加造血、政策加群策、精准加持久，把不折不扣落实涉农税收优惠政策、面向农村提供推送服务作为必须履行的职责，同时积极开展经济产业扶助、农民合作制度创新、文化教育培植、农村党建指导、农民就业创业帮扶等对口扶贫工作，努力促进农村经济产业发展，确保按期实现脱贫目标。
会议还对全省国税系统绩效管理工作进行了全面部署， 2016年是实现总局绩效管理“三步走”战略、打造绩效品牌的关键一年，将全面推行4.0版。关键之年要有关键之为。各级国税机关要乘势而上，序时推进，争创绩效佳绩。 一是抓认识提升打造 “ 担当绩效 ” 。 把思想和行动统一到总局对绩效管理工作的部署上来，弘扬“勇于担当、善于担当、人人担当”精神，强化“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的责任意识，形成系统上下齐发力、人人参与无例外的局面。 二是抓工作提升打造 “ 品牌绩效 ” 。 要用好用活绩效“实战年”有益经验，巩固绩效良好势头，抓住核心关键，有效发挥指挥棒、听诊仪、推进器作用。抓好指标完善。持续精简指标，瘦身指标体系。加强省、市、县三级考评指标对接，形成“指标模板精品”。抓好全程管理。建立过程控制监督机制。建立绩效分析评估机制。抓好关键少数。抓好各级领导班子工作责任的落实，强化市局班子考评、市局组织绩效考评，把班子成员的个人绩效与本单位组织绩效和联系点的组织绩效挂钩，促进以上率下抓落实。 三是抓文化提升打造 “ 活力绩效 ” 。 要在健全绩效制度、严格绩效考评的基础上，通过广泛宣传、专题培训，营造绩效文化，让干部职工自觉接受“刚性制度+柔性文化”绩效理念的熏陶引领，让干部职工自觉认同绩效管理，自觉成为绩效管理的参与者、践行者、推动者。要完善绩效考评结果运用，把绩效结果与评先评优、干部任用、岗位调整、问责惩戒有机结合起来，坚持正向激励，严肃追究问责，增强干部职工对绩效管理的获得感。
会上，与会代表对会议主报告、《2016年全省国税重点工作任务》及任务分解等会议材料进行了热烈讨论。省局党组副书记、巡视员王德平作了总结讲话，对贯彻落实会议精神进行了部署。他强调各级国税机关要统一思想，提高认识；认清形势，明确责任；理清思路，部署任务，切实围绕全省国税工作的总体要求“113工程”，即：贯穿“一条主线”（深化国税、地税征管体制改革），找准“一个切入点”（开展“便民办税年”活动），实现“三个突破”（网络化服务、数据化管理、一体化合作），迈好税收现代化决胜阶段第一步。他要求，各级国税机关要咬定目标狠抓工作落实，一是要改进作风抓落实，二是要马上就办抓落实，三是要督查督办抓落实。同时，他还对当前和春节期间有关工作作了安排部署。
会议以视频形式召开，省局领导，各市局主要负责人及助手，省局机关全体干部职工在主会场参加会议，各市局班子成员和科室主要负责人在各市局分会场参加会议。