刘国平：如何做好统战部门的群众工作
13.08.2014 23:22
本文来源: 陕西新闻网
统战工作的对象不是工人、农民、知识分子等基本群众，而是以民主党派成员及其所联系的群众，党外知识分子，民族、宗教、非公有制经济等方面的代表性人士，港澳同胞、台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等为主要对象的特殊群众工作。因此，做好统战工作意义重大、责任重要，工作中必须认真践行党的群众路线。
我们党历来有密切联系群众的优良传统，统战部门有做好特殊群众工作的优势。实践证明，统一战线是党的重要法宝，统战部门是联系党特殊的群众工作的桥梁纽带。但是，当前统一战线出现了一些新变化，主体利益多元化、价值观念多样化;利益结构复杂化、利益冲突公开化;干群关系紧张;民族宗教矛盾复杂化等方面，这对我们统战部门做好党特殊的群众工作提出了新的更高要求。
一、践行党的群众路线，必须牢牢把握做党特殊群众工作的基本原则要求
密切联系群众，维护人民群众根本利益，与党外人士联谊交朋友，增进与他们的共识，凝聚发展的合力，维护和谐稳定的良好局面是统战部门的光荣使命。要完成好这些光荣使命，基本的工作思路就是坚持党的群众路线，把党的特殊的群众工作做到位。统战干部作为执行者，在做党特殊的群众工作中，必须牢牢把握“政策为要、人物为先、协商为重、制度为本”这四句话，切实掌握和善于运用统战工作方法。具体工作开展中，必须牢牢把握四个基本原则：一是坚持求同存异、体谅包容，坚持“团结—批评—团结”的公式和平等待人、协商办事态度，虚心接受党外人士批评，努力形成和保持团结稳定、宽松和谐的良好社会氛围。二是坚持以大团结、大联合为主题，高举社会主义、爱国主义两面旗帜，进一步扩大我们党的阶级基础和群众基础，最大限度凝聚人心、汇聚力量。三是坚持尊重、维护和照顾同盟者利益，积极为他们办实事、做好事、解难事，使统一战线广大成员共享改革发展的成果，不断夯实团结合作的利益基础。四是坚持以服务发展为第一要务，围绕经济建设这一中心，服务改革发展这一大局，为实现党的十八大提出的“两个百年”目标，为中华民族伟大复兴和中国梦的实现贡献智慧和力量。
二、践行党的群众路线，必须充分发挥做党特殊群众工作的统战优势
统一战线是凝聚各方面力量、夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。统一战线具有人才荟萃、智力密集的独特优势，具有协调关系、化解矛盾的社会功能。新世纪新阶段，践行党的群众路线，巩固和壮大统一战线，就必须立足实际，充分发挥统战优势，完成好党交给的使命要求。
要充分发挥统战工作对象参政议政职能优势，切实反映群众呼声，维护群众利益，服务人民群众。围绕事关经济社会发展的重大问题，开展调查研究，提出有关经济社会发展的意见、建议，为经济社会更好更快发展服务。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，深入基层，开展调查研究，反映群众呼声，表达群众诉求，维护群众利益。
在参政议政方面，统战工作对象既要密切合作，形成合力，又要突出特色，各有侧重。
要充分发挥统战工作对象分布领域广、联系面大的优势，做好相关层面的群众工作。统战工作对象具有分别领域广、联系阶层多等优势，这给做好党特殊的群众工作提供了很大方便。同时，党特殊的群众工作对象在统一战线的旗帜下形成合力，通过共同努力，凝聚更大领域、更广泛层面的群众，进而把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女凝聚起来，把整个社会的群众工作做好。
要充分发挥统战工作对象自身素质高、在群众中具有表率和引导作用的优势，凝聚群众，引导群众。党特殊的群众工作对象来自各行各业，他们自身素质高、敬业精神强、政治参与意识浓，在群众中具有较强的影响力。通过他们做党特殊的群众工作，易于使群众信服，增强亲近感，能够收到事半功倍的效果。
要充分发挥统战工作自身优势，切实帮助群众解决最直接、最现实、最关心的问题，通过服务人民群众，赢得广大人民群众的认可。做好党特殊的群众工作，必须首先要把广大人民群众的利益实现好，千方百计做好涉及群众切身利益的事。只要把解决群众关心的热点、难点问题作为党特殊的群众工作的重点，集中力量加以解决，让人民群众得到实实在在的利益，做好党特殊的群众工作就不再是一句空话。
三、践行党的群众路线，必须探索新形势下做党特殊群众工作的新途径新方法
面对现实生活中经济成分和经济利益多样化的新形势，做好党特殊的群众工作，并不是一件容易的事，仍然需要统战部门与时俱进，不断改进和创新工作方式，以科学的方法、手段和途径，宣传群众，引导群众，提高群众，服务群众，从而最大限度地凝聚群众，调动群众的积极性、创造性。
要准确把握新形势下党特殊的群众工作的基本要求，牢固树立马克思主义的群众观点。站稳群众立场，坚持“两要、两不要”：要深入群众之中，同群众打成一片，从群众中汲取智慧和力量，而不要脱离群众，凌驾于群众之上;要站在群众的前面，当好表率和向导，而不要站在群众的对立面，轻慢、蔑视群众。加强与群众的联系，增进对人民群众的感情，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。要经常深入群众，与群众沟通思想、交换意见，认真了解他们的所思、所想、所盼，时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿。
要不断创新党特殊的群众工作方式，把党特殊的群众工作做深、做细、做实，切实增强做好群众工作的针对性和实效性。要在率先垂范和帮助群众解决实际问题的基础上，坚持与时俱进，不断创新工作方式。要认真研究经济社会的新变化和群众工作的新特点，积极探索和掌握适应新形势下做好群众工作的新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，凝聚和激励群众前进。
要不断开辟做好党的特殊的群众工作新途径，丰富统战工作形式与内容。通过参加民主座谈会、协商会、专题研讨会等形式定期与群众沟通，充分听取群众意见，在党和政府与群众之间架起桥梁和纽带，及时反馈基层群众的意见，做广大群众的代言人。充分发挥民主监督职能。要监督各种行政行为，有效防止和纠正损害群众利益的行为;要督促违法案件的查处，维护社会公平和正义;要监督提案、议案的落实，使涉及群众利益的各种问题得到有效解决。推动民主法制建设，促进民主决策机制的形成，使涉及经济社会发展全局的重大事项，在决策前要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商;同群众利益密切相关的重大事项，要深入听取群众意见，从而使各项决策最大限度地代表广大群众的利益、反映广大群众的愿望和要求。
总之，践行党的群众路线，是统战部门的职责所在、任务之需。我们要认真学习，努力实践，开拓创新，扎实工作，把党员干部在党的群众路线教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效作为检验标准，以作风建设的新成效推动统战工作取得新发展。(作者系霍州市委常委、统战部部长 刘国平)
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13.08.2014 23:22