固本浚源 永葆本色
02.03.2015 10:24
本文来源: 全国人民代表大会
连日来,通过两会这个窗口,代表委员、干部群众、专家学者寄予厚望——治国必先治党,治党务必从严。只有在全面从严治党中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,中国共产党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴的中国梦。
全面从严治党,涤荡不良风气之霾,呈现政治生态之蓝
两会前夕,中国政府网等网站开展了“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动。在网民数以万计的建议中,“反腐倡廉”成为热词。
有网民反映“村官搞世袭”“地方吃‘空饷’”,希望“反腐利剑指向基层”；有网民反映一些部门“工作拖沓,没有人脉办不了事”,希望“进一步转作风”；有网民反映个别领导干部“保腐败、养老虎”“和贪官称兄道弟”,希望“党委担起反腐重任”……
问题是时代的声音。
一个个问题、一项项建议,传递出广大人民群众对持之以恒纠正“四风”、坚定不移惩治腐败的殷切期望,也从一个侧面凸显了全面从严治党的迫切性。
在日前召开的全国政协常委会上,个别全国政协委员因违纪违法被撤销委员资格。本届全国人大两年来共终止53名代表资格,其中多数涉及违纪违法问题。
党的十八大以来,中央带头贯彻八项规定,全党深入开展群众路线教育实践活动,清除“四风”问题。然而,今年1月全国仍有2133人因违反八项规定精神受到处理；“两节”期间,违规发放津贴补贴福利等问题仍相当突出；上海外滩跨年夜踩踏事件发生之际,时任黄浦区委书记周伟、区长彭崧等人仍在公款吃喝……
“滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题依然多发,特别是顶风违纪问题还时有发生。”全国政协委员朱保成接受中央纪委监察部网站访谈时说。
腐败问题和作风问题犹如表征,究其病根还在于全面从严治党不到位。
从中央巡视情况看,腐败问题往往与党的建设问题相伴相生:一些地方党委干部管理不规范,拉票贿选,买官卖官,超职数配备干部,“裸官”问题突出；一些国企党内政治生活不正常,长期没有组织生活,党员领导干部甚至感受不到组织存在；一些部门不设纪检监察部门,党风廉政建设和反腐败责任无人落实；一些基层党组织处于瘫痪状态,不培养发展党员、不教育培训党员、不清退不合格党员……
“吏治不清,必然滋生腐败。没有正常的组织生活,如何教育管理党员领导干部?失去了基层党组织这个重心,群众身边的作风问题怎么解决?”全国人大代表何建洋指出,只有全面从严治党,才能涤荡不良风气之霾,呈现政治生态之蓝。
全面从严治党,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚强保证
今年全国两会在实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的关键时期召开,一系列重要议程事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国大局。
记者近日在采访中发现,许多代表委员在准备议案、提案时,尽管关注的问题不同,但在“开药方”时却不约而同提出同一个建议:全面从严治党。
“这些年,发展经济、改善民生、深化改革,哪一样不是在党的领导下?”曾经连续担任过四届全国人大代表的郝富霞说,“全面从严治党符合新时期发展的要求,我举双手赞成。党的建设搞好了,改革发展才有‘主心骨’,才能切实为老百姓服务。”
办好中国的事情,关键在党。这既是历史的昭示,更是现实的要求。“在新的历史条件下,我们党面临‘四大危险’和‘四大考验’,全面从严治党的要求更加紧迫。”中央党史研究室主任曲青山指出,只有全面从严治党,才能对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供政治保证、组织保证。
当前,距离实现全面建成小康社会目标只有不到六年时间,来自经济下行、扶贫攻坚、资源环境等方面的压力空前巨大。
“有些村没有固定党员活动场所,组织生活几乎停滞,一些党员干部忙着自己挣钱,哪管群众脱贫。”全国人大代表、甘肃省古浪县县长杨东深感农村基层是党建薄弱环节,“越是贫困地区、农村地区,越要加强党的建设。”
带领广大干部群众艰苦奋斗,尽早脱贫致富,需要各级党组织发挥战斗堡垒作用；适应经济新常态,保持定力,稳中有进,需要加强党的领导；加强社会管理,维护社会公平正义、和谐稳定,也需要广大党员领导干部勇担重任。
展望未来,只有全面从严治党,锻造领导核心、提供政治支撑,巩固党的执政基础和群众基础,才能绘就全面小康的宏图。全面深化改革进入关键之年,一方面,改革是党自我净化的重要途径；另一方面,党的领导是实现改革目标的根本保证。
全面从严治党更是全面依法治国的应有之义。
全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”,领导干部要带头尊法、学法、守法、用法。只要每个党员领导干部都能做依法办事的模范,就必定会为全面推进依法治国注入强大动力,大大加快社会主义法治国家进程。
“全面从严治党是对国家治理核心力量的组织重塑。”全国人大代表、中国人民大学校长陈雨露指出,作为中国发展的领导核心,在解决“四个全面”这一总的主要矛盾的时候,重要的是要把“领导核心”建设好、发展好、发挥好。这是总抓手。
全面从严治党,首要是全面,要害在于严,关键在于治
面对新挑战,肩负新使命,如何进一步全面从严治党?
刚刚启动的今年首轮中央巡视直指中管国有重要骨干企业。“这彰显了中央的决心,坚持从严治党,国企不能例外。”中央党校教授辛鸣说。
从部门到企业,从中央到基层,从“打虎”到“拍蝇”……不管是谁、不管地位多高、权力多大,全面从严治党没有禁区。
全国人大代表、重庆市巫山县委书记何平多年从事党建工作。他认为,当前有些干部“只顾自己奔小康、不管他人喝米汤”“办事不公、优亲厚友、吃拿卡要”,造成党和群众之间的“中梗阻”,这些作风问题不能忽视。
关注腐败问题,关注作风问题,关注干部任用情况,关注纪律执行情况……全面从严治党不留死角。
世间事,做于细,成于严。
全国政协常委徐辉接受中央纪委监察部网站访谈时指出,治党管党要从严格党纪抓起,党纪要严于国法。对腐败问题,继续坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,“谁‘腐’了,就要受到严厉制裁”。
九三学社中央围绕“小官大贪”问题向全国政协十二届三次会议提交一份大会发言材料。材料指出,千里之堤溃于蚁穴,对“小官大贪”问题绝不可小视。惩治“小官大贪”必须“严”字当头,严查、严处、严管。
专家认为,“严”不仅要体现在惩治腐败上,还应成为整个党建工作的常态,体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面。
“严肃党内政治生活,坚持从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律……”曲青山说,“治党全面了、从严了,我们党就坚强有力。党坚强有力,人民群众就会团结凝聚在党的周围,我们的事业就无往而不胜。”
全面从严治党,关键在治,而制度具有根本性、全局性和稳定性的治理作用。
着力加强党的基层组织建设,着力健全党内监督制度,着力健全选人用人管人制度,着力深化体制机制改革,只有用更加严密完备、严格执行的制度巩固全面从严治党成果,才能筑牢拒腐防变的制度堤坝,增强抵御侵蚀的免疫能力。
十八届三中全会以来,党的建设制度改革和纪检体制改革持续发力,破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”选人问题,改进地方政绩考核工作,开展个人有关事项报告抽查核实,加强上级纪委对下级纪委领导,加强和改进巡视工作……
专家指出,行之有效的做法要尽快形成制度,已经出台的制度更要刚性落实。
从严治党,更要依规治党。
不久前,中央完成了历史上首次党内法规清理工作。全国人大代表陈舒认为,健全和完善党内法规体系是当前最大的治本之策。今后,随着全面从严治党持续深入,要更加注重依规管党治党,使党的建设有章可循。
2015年是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年、全面完成“十二五”规划收官之年,召开在即的全国两会必将绘就新的发展蓝图。
追梦,离不开正确的方向；奋进,更需要引领的力量。
以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党,必将为全面建成小康社会提供根本保证,为全面深化改革提供坚强领导,为全面依法治国注入强大动力。 责任编辑： 孟玉
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02.03.2015 10:24
故
事
在第十四届全国人大常委会第四次会议上的讲话
本次常委会会议是依照全国人大常委会议事规则的有关规全国人民代表大会
朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩会见李鸿忠
新华社平壤7月28日电（记者王宾）7月26日起，全国人民代表大会
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