四川省十二届人大四次会议开幕

    广聚社会共识，冲刺全面小康。带着四川9000万人民的深情嘱托和热情期盼，载着全省人民的重托，来自四川各民族各条战线的省人大代表汇聚而来，献良策，话未来。昨（25）日上午，四川省第十二届人民代表大会第四次会议在成都锦江大礼堂隆重开幕。

    大会应到代表881人，实到848人，符合法定人数。

    四川省委书记、省人大常委会主任、大会主席团常务主席、执行主席王东明主持开幕大会。大会主席团常务主席、执行主席范锐平、陈光志、张东升、黄润秋、彭渝、刘道平、曾省权、李向志在主席台前排就座。

    四川省人民政府副省长、代理省长尹力代表四川省人民政府作工作报告。

    上午10时，王东明宣布四川省第十二届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

    尹力作的工作报告由三部分组成：“十二五”发展主要成就和2015年工作回顾；“十三五”发展的主要考虑；关于2016年工作。

    尹力说，“十二五”时期，是四川省战胜特殊困难和严峻挑战、奋力推进“两个跨越”很不平凡的五年。在党中央、国务院和四川省委的坚强领导下，在四川省人大、省政协的监督支持下，四川省政府紧紧依靠全省各族人民，全面履行政府职能，攻坚克难，砥砺奋进，完成了“十二五”目标任务，经济社会发展取得了新的历史性成就。

    这五年，四川省稳中求进追赶跨越，经济实力明显增强，地区生产总值连续迈过两个万亿元台阶，在全国位次上升；坚定推进转型发展，经济结构逐步优化，多点多极支撑格局加快形成，成都地区生产总值过万亿，过千亿市（州）、过百亿县（市、区）有望新增13个、45个，天府新区获批国家级新区，攀西获批首个国家级战略资源创新开发试验区；社会事业发展加快，人民生活明显改善，一般公共预算民生投入达2万亿元，是“十一五”时期的2.3倍；积极融入国家战略，改革开放成效显著，取消调整398项行政审批事项，完成新一轮机构改革，130万事业人员实现聘用制管理；防灾减灾取得重大成效，地震灾区重建走出新路，灾区群众生产生活水平大幅提高；依法治省开启新征程，法治政府建设取得新进展，依法治省纲要深入实施，民主政治和基层民主建设有序推进。

    刚刚过去的2015年，四川统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了确定的目标任务。全年实现地区生产总值30103.1亿元，增长7.9%；地方一般公共预算收入增长7.9%，城镇居民人均可支配收入增长8.1%，农村居民人均可支配收入增长9.6%，居民消费价格上涨1.5%。一年来，做好了全力稳定经济增长、大力促进转型升级、着力深化改革开放、加快发展民生社会事业、加强城乡环境保护、全面推进依法行政等工作。

    “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是四川省适应经济发展新常态、加快转型发展的关键时期。尹力说，着眼对标实现“两个跨越”的宏伟蓝图，“十三五”时期四川省将加快推动经济综合实力和竞争力由量到质的提升，建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省，实现从总体小康向全面小康的跨越。提出的具体目标建议是：保持高于全国的经济增长速度；人民生活水平和质量全面提高；公民素质和社会文明程度普遍提升；生态建设和环境治理取得显著成效；重要领域和关键环节改革实现重大突破。推动加快转变发展方式、加快弥补发展短板、有效防控各种风险三个方面攻坚突破的战略考量，深入实施多点多极支撑发展战略，深入实施“两化互动”、城乡统筹发展战略，深入实施创新驱动发展战略等三大发展战略，坚持协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，与全国同步全面建成小康社会的目标一定能够实现。

    尹力说，综合考虑，2016年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口增速高于全国平均水平，地方一般公共预算收入增长7%左右，城乡居民收入分别增长8%左右、9%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数调控目标与全国一致，完成国家下达的节能减排和环保目标任务。

    对于2016年的工作，报告从十个方面作出了安排：千方百计稳定经济增长；系统推进全面创新改革；加快构建现代产业体系；扎实抓好结构性改革重点任务；深化对外开放合作；全力推进脱贫攻坚；强化生态环境保护；提升区域和城乡发展水平；切实保障和改善民生；加强和创新社会治理。

    根据会议议程，大会印发了四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、四川省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告、四川省2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，提请代表审查。

    今年的四川省人代会将持续5天，会议有9项主要议程：听取和审查四川省人民政府工作报告；审查和批准四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；审查和批准四川省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告；审查四川省2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，批准2015年省本级财政预算执行情况和2016年省本级财政预算；听取和审查四川省人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审查四川省高级人民法院工作报告；听取和审查四川省人民检察院工作报告；审议《四川省人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》的议案；选举等事项。