嘉怡国际丽都城业主买房两年仍一片空地

  6月24日，省城嘉怡国际丽都城小区(以下简称“丽都城”)开发商变更规划遭业主质疑一事经本报报道后，引发社会关注。丽都城4号、8号楼的规划手续变更问题还没争个明白，又有业主向本报反映，这两栋原规划15层的楼房早在两年前已经对外销售，甚至16层以上的“空中楼阁”也已售出。

  “空中楼阁”难交房

  6月24日，丽都城业主高铭(化名)向记者反映，他早在2012年夏天就购买了8号楼的一套三居室，也就是目前正在公示规划变更手续的两栋楼之一。高铭说，当时小区的其他6栋楼均已建好，3号楼刚刚交房，7号楼还有部分现房销售，但自己没有挑到合适的户型。考虑到自己的经济状况，就选择了8号楼的一套期房。

  高铭说，4号、8号楼是小区最后开发的两栋楼房，虽然是“纸上卖楼”，但他认为从前期几栋楼的情况看，开发商的实力还是有保障的。在看到相关报道后，高铭才得知4号、8号楼原规划高度只有15层，而他买的恰恰是16层。“到了今天我才知道，自己买的居然还是‘空中楼阁’。”

  购买期房时，高铭就对延期交房有了心理准备，但他无法接受自己买到“违规建筑”。高铭透露，当时在选房过程中，16层至30层的房子是开发商的主推房源。

  6月20日，记者在丽都城采访时看到，3号、7号楼前的一片空地被隔离网隔开，地下室的混凝土浇筑层还未覆土，南侧是规划中的4号、8号楼，但还只是一片空地，上面停着一台打桩机，还有六七辆工程车。

  高铭告诉记者，自从买了房子，自己每次路过小区都要进来看看工程进度。购房合同上约定交房时间是2015年8月，照现在的进度看，基本不可能实现。

  买期房的业主还不少

  6月25日，记者联系到另一位8号楼的业主，她同样在2012年下半年，以每平方米6800元的价格购买了7层的一套住房，目前已向开发商支付20多万元的首付款。

  在QQ上，记者加入到一个“嘉怡4#8#业主交流群”，资料显示，这是一个只有12人的小型QQ群，成员都是丽都城4号、8号楼的业主，其中有两位是在2013年7月份才买的房子，均价在每平方米7000元左右。有业主表示，之所以在没有看到预售证，甚至房子还没开工的情况下就付款，是因为当时小区其他6栋楼“五证齐全”，大伙儿感觉比较“有保障”。

  对于4号、8号楼的现状，业主心思各异。有的业主认为违规预售顶多罚点款，顶多影响到竣工时间，对规划变更通过抱有希望；有的业主对于购房两年迟迟不开工心怀忐忑，但又因20多万元的首付款而投鼠忌器，担心开发商不给退款，只能继续煎熬；更有甚者，有的业主甚至对3号、7号楼业主的维权产生敌视态度。

  开发商签订“购买意向”

  6月23日，记者在丽都城售楼部门前看到《太原市人民政府关于严厉打击房地产市场违法违规销售行为的通告》，落款时间为2013年7月11日。

  没有取得预(销)售许可证的项目禁止售房，把政府《通知》张贴在醒目位置的开发商对相关规定应该心知肚明，为何在手续不全，甚至连地基都未开挖的时候就面向社会销售呢？售楼部陈放着小区的实景沙盘，但是记者只看到了已经交房的6栋楼的模型，4号、8号楼的模型并未展示。山西嘉怡房地产开发有限公司工作人员表示，4号、8号楼还未取得相关预售手续，所以暂时不能对外销售，工作人员也一口否认此前曾销售过4号、8号楼。

  对于楼盘的销售情况，嘉怡公司副总经理杨凯表示没有销售，“只是和一些关系客户签订了购买意向协议。”记者试图了解更多情况，杨凯表示自己只负责工程方面，销售情况由公司总经理周仁德直接掌握。

  但截至记者发稿时，虽然多次电话沟通，嘉怡公司工作人员的回应一直是“负责人很忙”。

  违规销售曾被举报受罚

  事实上，已购买了4号、8号楼的业主并非都是“关系客户”。记者从部分业主处了解到，2012年夏天到2013年7月，几乎整整一年的时间，售楼部一直在“敞开门做生意”，公开销售4号、8号楼，业主也不只是“签订协议”，而是交纳了20多万元的首付款。

  丽都城开发商违规销售行为也得到了相关部门的“确认”。6月26日，记者从太原市房地产监察队了解到，因为违规销售4号楼和8号楼，监察队拟对开发商立案调查，但该公司不积极配合执法工作。为此，太原市房管局曾一度暂停丽都城的网签备案工作。

  监察队副队长许日飞介绍，该项目1号、2号、3号、5号、6号、7号楼均具备完善的销售手续，按照相关规定，建筑主体建设完成三分之一才能办理预售手续，但4号、8号楼还是一片空地，售楼处沙盘中两栋楼的模型被勒令取消。

  许日飞表示，监察队已向开发商下发责令改正通知，开发商保证不再违规。在开发商向投诉业主退款后，执法部门将按照最低1万元、最高3万元的标准进行处罚。

  监察队大队长付帮勤表示，虽然房管局一直在宣传，提醒市民购买“五证齐全”的房子，但很多业主因为各种原因放弃了自己的权利，碰到问题才想起维权。监察队虽然有执法权，但没有搜查权，不可能去搜查开发商的销售台账。作为执法的重要依据，业主可凭销售合同和收款凭据，向监察队进行投诉举报。

  连日来，省城嘉怡国际丽都城的众业主很烦心，开发商单方提出的规划变更申请，4号楼和8号楼由原来的15层变为30层，高度则分别由46米和45米变为90米。此外，4号楼和8号楼还分别北移了5.4米 和3.1米，这将影响旁边已入住的3号楼和7号楼业主的采光。

  规划“低调”公示引业主质疑

  “两栋楼都向北挪了几米，原规划15层的楼房突然‘拔高’到30层，额外增加住户98户。”6月20日，在丽都城小区院内，众多业主围着记者历数开发商突然变更规划所造成的影响，而开发商公示变更规划时的一连串“巧合”，更被广大业主诟病。2012年，3号楼和7号楼的业主买房时，就曾问过开发商，并从规划部门查询过相关资料，当时4号楼和8号楼的规划是15层，高度分别是46米和45米。2013年底，3号楼和7号楼按照规划(分别是96米和100米)交房。

  6月15日，有业主突然发现，地下车库入口处出现了一块“建设工程规划方案公示牌”，在这份“总平面规划方案调整公示”中，对比了新、旧方案的总经济技术指标、日照图后，有业主看懂了这张很专业的技术图纸：小区里的4号、8号楼准备开建了，开发商为此变更了原有的设计规划，15层楼房扩容到30层，更向北挪了挪，对紧邻的3号、7号楼采光造成影响。

  公示牌显示，方案公示时间是6月4日至17日。但在众多业主的印象中，此前一段时间里，公示牌前挡着辆脏兮兮的越野车，而且车库出入口的闸杆也一反常态地畅通无阻，车辆进出基本不需停留。业主认为，这些因素大大降低了公示牌的曝光率。

  业主不满规划变更自发维权

  业主药先生告诉记者，规划的变更影响到小区业主的利益，尤其是3号、7号楼的业主。看到公示牌的当天，他和几位业主挨家挨户敲门，最终联系到两栋楼中已经入住的100多户业主。

  经过初步协商，大伙都对规划变更持反对意见，“楼层高度增加了一倍，势必会对我们的采光产生影响”。

  但也有业主考虑得更多一些，“土地面积没有变，却凭空多出近100户业主，就意味着突然多了三四百人，以后出门散个步都得人挤人，居住舒适感也大打折扣。”还有业主认为，业主已经公摊了土地、建筑成本，开发商“扩容”涉嫌偷逃土地出让金。更多的业主认为，他们已经买了房子并且入住，开发商变更规划是对购房合同的违约。

  6月16日，业主药先生与其他4名业主代表，带着收集到的100多户业主的签名来到太原市城乡规划局，质疑开发商的“遮遮掩掩”和小区的规划变更方案。药先生告诉记者，工作人员明确答复公示将延期，继续征集业主的意见。

  6月20日，记者在丽都城小区看到，小区的东门、北门都张贴了新的规划公示牌，公示时间延续到7月1日。

  规划局称公示没有问题

  6月20日，记者带着业主的疑问来到太原市规划局。

  在业主提供的照片中，记者看到一辆车牌号为“晋J25252”的银灰色福特越野车，紧挨公示牌停靠在路边，将公示内容遮去大半。对此，太原市规划局监督检查处玄兆恒处长认为，这只能说明业主拍照时，公示牌前确实有车停放，但并不能说明10多天的公示期一直有车遮挡，业主也没有提供视频证据。规划部门对公示牌会有日常巡查，在巡查中也未发现车辆遮挡。

  对于业主质疑的公示位置偏僻，玄处长表示，规划牌的选址是经过规划部门现场考察确定的，这里被认为是“人流量最大、最便于利益相关方看到”的地方。小区业主已经将意见反馈到规划部门，这就说明规划公示本身是真实有效的，只是因为业主的担心，所以才再次将公示延期。

  对比新旧规划方案，记者发现4号楼北移了5.4米，而8号楼北移了3.1米，与紧邻的3号、7号楼的楼间距分别缩短到50米和52.9米，而两栋楼的建筑高度被“拔”到90米，如此大手笔的规划变更，是否符合相关规定呢？规划用地处工作人员告诉记者，依据《太原市城市规划管理技术规定》，高层居住建筑之间平行布置时，朝向为南北向的旧区应不小于南侧建筑高度的0.8倍，且不小于45米，同时满足“大寒日2小时日照时间”的相关标准，而小区变更后的方案能够满足上述最低标准。

  开发商工程受阻喊冤

  6月23日，围绕业主的质疑，记者采访了丽都城小区的开发商山西嘉怡房地产开发有限公司。

  公司副总经理杨凯告诉记者，公司2008年筹建丽都城小区时，原始设计方案就是8栋30层建筑，其容积率就是3.46，但向相关部门上报方案时，由于该区域控制性详细规划方案尚未出台，容积率按 3.0的最低标准执行，因此将最后开发的4号、8号楼高度减半，以满足容积率限制。在公司的沙盘展示和对外宣传中，这两栋楼都是按照30层的高度展示。

  2013年初，该片区区域性控制详规出台，住宅容积率确定为3.5，嘉怡公司申请变更了小区控制性规划。杨凯介绍，新建的两栋楼被要求配建5%的保障房，而按照此前的规划方案将很难完成。杨凯表示，当时小区3号、7号楼已经交房，有业主验房单为证，但当时并未有业主提出质疑，今年公司公示了规划方案的变更却引来业主反对，公司也会考虑通过合理途径维护自身权益。对此，小区业主表示，当时开发商刚刚交房，多数业主尚在装修阶段，对短短15天的公示很难及时发现。

  此前，有小区物业工作人员告诉记者，那辆遮挡公示牌的越野车就是开发商的，停放了有六七天时间。杨凯对此否认。

  采访中，杨凯表示公司工程受阻很委屈，但有业主向记者反映，嘉怡公司急于开发4号、8号两栋楼的另一个原因，是其2年前已经面向市场提前销售，与“纸上卖楼”相比，更不可思议的是部分15层之上的房源已经售出，按照当时的规划方案，业主买到的是名副其实的“空中楼阁”。记者就此向开发商求证，但因“领导没回来”未能如愿。