嘉定区人大常委会开展台资企业发展情况专项调研

    9月18日下午，区人大常委会组织部分组成人员就我区台资企业发展情况开展专项调研，先后视察了上海海湾食品有限公司、上海尖点精密工具有限公司两家台资企业的生产经营情况，随后听取了区台办、区经委和马陆镇政府的相关工作情况汇报并进行了座谈。区人大常委会主任吴辰参加调研并讲话，区委常委、副区长费小妹、区人大常委会副主任张敏、王庆建和常委会各办事机构、工作机构负责人、部分侨民宗工委委员参加调研。区政府办公室、区经委、区科委、区台办、区食药监局、区安监局负责人和马陆镇的相关领导也一起参加了调研。

    据调查，截至2013年底，全区台资企业共有523家(包括独资、合资、合作和通过第三地投资)，占全部外资企业总数的11.9%；总投资23.2亿美元，占外资投资总额的8.0%；注册资本11.8亿美元，占外资注册资本总额的8.8%。主要分布在嘉定新城（马陆镇）、安亭镇、江桥镇和嘉定工业区四个行政区域内，其中，投资额超5000万美元的7家，1000-5000万美元的有41家；生产加工型企业占到台资企业总数的80%。2013年，全区台资企业实现营业收入192.26亿元、利润总额5.95亿元、纳税总额8.54亿元；实现外贸出口6.9亿元，占全区外贸出口总量的7.0%。

    近年来，由于受国际金融危机和国内经济增长方式转变以及原材料价格、劳动力等经营成本不断提高等因素的影响，我区台资企业总体经营情况呈下滑趋势，特别是部分处于产业链低端的生产加工型企业经营面临困难。对此，区政府及相关职能部门认真贯彻落实《台湾同胞投资保护法》和上海市促进台资企业发展的15条措施，积极主动为台资企业发展营造良好环境。一是加大政策引导。近年来，嘉定为加快推进产业结构的优化调整，着力发展现代服务业和战略性新兴产业，在文化信息、金融等产业，总部经济、人才政策等方面出台了一系列政策。这些政策同样适用台资企业。二是简化审批流程。通过“一站式”服务、“点对点”服务，推行格式化审批试点等工作举措，优化审批流程，缩短审批办结时限，提高行政审批效率。三是搭建工作平台。积极为企业搭建资本对接、产学研交流合作、人才引进、市场开拓等多层级的服务平台，缓解台资企业面临的融资难、用工难、创新难等困境。四是加强服务指导。成立了外商投资企业协会，目前大部分台资企业都是协会会员，通过协会组织，向台资企业宣传产业政策，加强政企之间、企业之间、企业与行业之间的交流合作，促进台资企业更好的融入嘉定经济社会发展。费小妹副区长在讲话中表示，下阶段，区政府将着力抓好四个方面的工作：一是深入贯彻台湾同胞投资保护法，真心实意支持台企发展；二是广泛宣传各项政策，积极引导台企转型发展；三是强化招商，进一步促进嘉定台资企业发展；四是坚持依法行政，确保台资企业安全生产。

    吴辰主任在调研中指出，一要围绕两岸关系和平发展大局，进一步增强责任感和使命感，继续重视台资企业的健康发展。当前，台资企业生产经营由于受多方面因素的影响面临着诸多困难，除企业自身需尽快适应发展环境变化，加快转型升级，不断提高市场竞争力外，地方政府也有责任帮助台商寻找出路、摆脱困境，为台资企业的发展创业营造良好的环境。二要着力推动台资企业科技创新、转型升级，积极主动为台企健康发展提供支持和服务。要进一步完善工作机制，细化相关政策措施，加大工作推进力度，积极主动帮助和引导台资企业在嘉定功能定位和转型发展的大框架下，实现转型升级、走上健康发展的轨道。三要不断强化台资企业安全责任意识，严防重特大安全事故的发生。相关职能部门要牢固树立“民以食为天、食以安为先”和“生命高于一切”的理念，加强安全监管，严格落实工作责任制，着力提高依法监管的专业化水平，切实增强监管的针对性和实效性。要科学合理安排监督检查的频率和强度，督促企业经营者将安全责任落实到位。