“一路通则百业兴。交通扶贫是扶贫开发的重要领域,也是实现群众脱贫的基础性和先导性条件。吕梁市交通运输局全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于‘四好农村路’建设重要指示精神,不忘初心、牢记使命,强力推进贫困村通硬化路、通客车工程,为吕梁全面攻坚深度贫困打下了坚实基础。”吕梁市交通运输局局长王吉在接受记者采访时说道。
王吉表示,吕梁市政府把交通扶贫作为“头等大事”,着力补齐贫困地区交通短板,成立了由分管扶贫领导和分管行业领导“双组长”制交通扶贫专项工作领导组和“四好农村路”建设领导组。市交通运输局专门成立了交通扶贫“双通”(通硬化路和通客车)全覆盖工作领导组,设立了“四好农村路”办公室。同时,抽调专门技术人员组成工作组,全程为各县(市、区)提供技术、服务、指导,保证了工程的顺利推进。
资金短缺是农村公路建设的最大瓶颈。2017年,吕梁市、县两级政府多渠道筹措资金用于农村公路建设。吕梁市人民政府出台了《吕梁市“四好农村路”建设实施意见》,明确市政府按以奖代补的形式对国定贫困县按概(预)算总额的10%给予补助,对省定贫困县按概(预)算总额的5%给予补助。各县(市、区)政府积极筹资3.9亿元用于农村公路建设。市交通运输局成立了吕梁市交通基础设施建设投资开发公司,以“市级平台统贷统还、县级政府购买服务”方式向农业发展银行山西省分行贷款9.01亿元,保证了全市“四好农村路”及交通扶贫项目建设资金需要。2017年6月国家融资政策调整后,及时将政府购买服务项目转换为PPP项目。市交通运输局成立了“四好农村路”建设PPP项目推进工作领导组,统筹协调、指导,推进PPP项目实施。目前,交城、离石、石楼三县区总投资29.6亿元的农村公路建设PPP项目已经落地,中阳、临县、兴县、交口、岚县、方山、文水、柳林八县市已启动农村公路PPP项目投资人招标程序。目前,全市PPP模式农村公路建设总规模已达到4788公里,总投资达到100亿元。
王吉表示,交通运输条件的改善,有力地改变了贫困地区“山里山外两重天”的局面,许多贫困地区几代人“出门水泥路,抬脚上客车”的梦想变成了现实。在贫困村通硬化路的改造提质建设中,吕梁市严格建立健全质量保证体系,落实参建各方质量责任,扎实在质量管理上下功夫。坚持内在品质与外在品位有机统一的原则,以“实、安、绿、美”为重点,大力打造品质工程,确保建一条成一条。在村通硬化路提质改造基础上,充分利用现有客运网络,将贫困村通客车与城乡公交一体化改造有机结合,通过优化、延长线路等方式实现通车,适当增设站点,探索开通隔日班、周末班、节日班或赶集班等固定或非固定班次,通过电话预约班车、便民服务、区域微循环等方式,努力实现贫困村客车通达。2017,吕梁市在拟脱贫的445个贫困村已通硬化路的基础上,对路况较差、排水安防设施不完善的231个贫困村691公里村通硬化路进行提质改造,完成投资7亿元;完成省交通运输厅下达通硬化路里程1333.7公里,完成投资125358万元;3111个行政村全部通了水泥(油)路,硬化率100%;3111个建制村中开通客车建制村达2672个,客车通达率99.6%,计划2018年底全部实现通客车。
王吉表示,当前脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的关键阶段。吕梁市交通运输局将按照省交通运输厅要求,2018年全面完成全市所有行政村通硬化路任务,具备条件的行政村开通客运班车,并确保明年退出贫困县行政村村通硬化路率和开通客运班车率达到省交通运输厅考核指标标准。同时,加快推进“四好农村路”及交通扶贫项目前期工作。2018年3月底完成设计招标工作,4月底完成设计审批工作,5月底全面开工建设,让交通为扶贫攻坚插上翅膀,使吕梁老区人民早日脱贫致富奔小康。