吕梁精准扶贫点响开门炮
三个“回头看”防止夹生饭 找准贫困根 漫灌变滴灌
“一看房,二看粮,三看劳力强不强,四看有无读书郎。”吕梁开展贫困户建档立卡“回头看”,做到精准识别。不仅如此,还对前几年的“五个全覆盖”和“六件实事”进行“回头看”,力求做到底数清、问题清、对策清、责任清,为精准扶贫提供科学依据。
山西小康不小康,关键看太行和吕梁。吕梁13个县市区,就有10个贫困县,其中国定贫困县6个,省定贫困县4个。到2014年底,全市贫困人口尚有61万,占到全省贫困人口的1/5。吕梁市委书记高卫东坦言:“打赢扶贫攻坚战,是对吕梁各级党委政府执政能力的重大考验。”
真识贫,识真贫,才能做到扶真贫,真扶贫。吕梁对前一阶段精心摸底、建档立卡的贫困户“回头看”,过筛子,不仅要摸清贫困底数,还要找准贫困原因、细化扶持方案。吕梁市长王立伟要求,务必做到公开公平公正科学有序。
作为重要的基础设施建设,农村两轮“五个全覆盖”和吕梁自选动作“六件实事”,为全市脱贫工作奠定了很好的基础。这些工作当时看,是圆满完成了。现在巩固得如何?吕梁同样“回头看”:查缺补漏建机制,好的巩固好,差的重补课。
按照书面数据,2015年预计全市脱贫人口13万,剩余贫困人口48万。但是市委、市政府却另有一笔账:扶贫不能只看加减法,如果加上因灾、因病、因学、因婚以及产业影响的返贫人口,通过最近“回头看”这个数据不可靠。
市扶贫办的一位干部对记者说,真是不回头不知道家底子。脱贫不脱贫,看来这需要一户一户认真算、反复算。
该扶谁?谁来扶?怎么扶?吕梁实行台账管理。一是动态管理台账。规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作,通过网络监管系统,实现基础数据和需求信息联网。二是扶贫工作台账。做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷”。三是资金管理台账。确保扶贫资金阳光运行,高效使用。
防止夹生饭,还体现在方方面面。1月14日,在吕梁市脱贫攻坚大会上,记者注意到,除了常规参会的领导外,还有6个国定贫困县的重点乡镇书记和农村工作队长。这个“四级干部会议”,程序也比较“特别”:首先就是区县领导发言,谈想法,谈做法。
一位参会的工作队长说:“一竿子插到底,这会不白来。我听清楚了,精准扶贫就是大水漫灌改成了滴管渗灌。”“还有啥收获?”“嘿嘿,材料多还没消化了,但是有一句话很受听,新来的王市长说了,财政再困难,扶贫的钱只能多不能少。”
从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”,一字之差。市长王立伟的看法是:脱贫仅仅靠“扶”是不够的,没有群众的内生动力,即便“扶”起来也会倒下去。所以要引导贫困群众不能坐等国家“送小康”,大力发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗的优良传统,立起来、热起来、干起来、富起来。
按照“新布局、新发展、新形象”的总体要求,因地制宜,因人施策,把握重点,突破难点。目前,在吕梁大地,“三个一”扶贫行动和“十大扶贫重点工程”正如火如荼开展。
年关将近,吕梁山区许多党员干部“结穷亲”活动蔚然成风。1月20日,记者在中阳县下枣林乡石朋头村,遇到了市信访局副局长成永生,他是该村的扶贫工作队长。“搞回头看吗?”他笑笑说:“不完全是,快过年了来看看乡亲们,尤其看看5家‘穷亲戚’过年还缺啥。”(记者赵峻青)