吕梁:孝义将整改贯穿于活动全过程
孝义是全省“六权治本”县级试点,在开展学习讨论落实活动中,以“聚焦民生、服务群众”主题实践活动和“六权治本”试点工作为主要抓手,真学习深讨论严落实,有力促进了全市改革发展稳定、党风廉政建设等各项工作。
活动开展伊始,孝义市进行了专题研究,列出了详细的时间表、路线图、任务书,研究出台了《关于做好学习、讨论、落实三个环节工作安排的通知》,在学习教育方面规定了5个重点内容和“六学六要”学习方法,要求每个同志的读书笔记至少要包括学习摘抄、反思讨论、认识体会3方面内容;在开展讨论方面,除明确5个讨论重点以及讨论的时间安排和具体要求以外,还要求讨论反思要从党支部抓起,领导班子的反思剖析报告要层层审阅;在抓好落实方面,提出重要任务分工和进度安排,将任务落实到了7个活动小组。
活动开展中,孝义市始终把整改工作摆在突出位置,坚持边学边改、边查边改、边议边改,把整改工作贯穿于活动的全过程,对照学习讨论落实活动方案确定的整改事项,做到整改一个、销号一个。目前,全市各活动单位共确定整改问题1667个,已完成整改1392个,解决民生问题3574个,建立规范约束权力运行的制度920个。
省委对专项整治工作进行部署后,孝义市进一步聚焦群众关切,在广泛听取意见、集体讨论研究的基础上,列出32项任务,扎实开展集中整治。内容包括:对文山会海、“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神突出问题开展专项整治;对容易滋生腐败和权力寻租的煤焦、土地、交通、房地产等领域突出问题开展专项整治;对社会影响面大、群众反映强烈的司法、教育、医疗、环保、社保、涉农等社会民生领域突出问题开展专项整治;对资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节突出问题开展专项整治;以基层一线单位和窗口单位为重点,开展整治“庸懒散”专项行动等。
结合“六权治本”试点工作,孝义市以行政审批和执法单位为重点,下放审批权限、精简审批事项,简化程序,提高效率。全市12个试点部门共梳理出行政许可和非许可事项138项,与2012年相比,行政审批事项数量下降了21%。根据梳理出的审批事项,各部门按照应减必减、该放就放的原则,提出了各自行政审批事项改革建议,其中,建议取消行政审批事项5项、下放9项、整合15项、转移5项。下一步,还将在全市范围内全面铺开“六权治本”试点工作,梳理所有部门权力事项、编制权力清单、绘制权力运行流程图,并以此为基础,提出行政审批事项取消、下放、整合、转移等改革建议。
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●活动中,孝义抽调83名党员干部组建16个督导组,由四套班子成员担任第一组长,对146个活动单位进行全覆盖动态督导。
●活动提出重要任务分工和进度安排,主要分5个方面、24项任务,形成91项具体成果。
●目前,各级党组织累计查摆突出问题1785个,查摆本地本单位政治生态突出问题1165个,提出整改整治措施995条,提出净化政治生态意见建议510条。
●加大案件查办力度,保持惩治腐败高压态势。今年1月-2月孝义共查结各类违纪案件26件,处分26人。涉及乡科级干部15人;给予党政纪双重处分6人,党纪处分22人,政纪处分10人,移送司法机关3人。
快评
整改落实关键在行动
学习讨论落实活动能不能取得成效,群众满意不满意,关键要看查摆出来的问题是不是整改落实到位。活动开展中,孝义市始终把整改工作摆在突出位置,坚持边学边改、边查边改、边议边改,把整改工作贯穿于活动的全过程,对照学习讨论落实活动方案确定的整改事项,做到整改一个、销号一个。这一做法值得肯定。
一打纲领不如一步实际行动。纸上谈兵不会有半点成效,付诸行动才能见到效果。整改落实的效果是对整个活动最好的检验,也是党员干部转作风、为群众办实事的实践场,必须动真格、实打实、硬碰硬。
整改落实中,要明确责任、狠抓落实,建立有效的督促检查和责任追究制度,督促责任部门和责任单位集中时间、集中精力寻求解决难题、完善制度的有效办法。要以群众高兴不高兴、满意不满意来作为整改落实到位与否的“标尺”,使人民群众真正感受到活动带来的新变化新气象。(记者杨文)